為了加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)的管理以及對(duì)政府采購(gòu)合同執(zhí)行的監(jiān)督,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)及《政府采購(gòu)管理暫行辦法》,我部制定了《政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》和《政府采購(gòu)合同監(jiān)督暫行辦法》。現(xiàn)將這兩個(gè)辦法印發(fā)給你們,請(qǐng)按照《政府采購(gòu)管理暫行辦法》和這兩個(gè)辦法組織開展政府采購(gòu)工作。執(zhí)行中有何問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)函告我部。

附:一、《政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》
二、《政府采購(gòu)合同監(jiān)督暫行辦法》
政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法
(中華人民共和國(guó)財(cái)政部一九九九年七月三日)
第一章招標(biāo)
第一條招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
政府采購(gòu)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)方式的,采購(gòu)機(jī)關(guān)為招標(biāo)人。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第二條招標(biāo)人委托政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu))招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)與代理機(jī)構(gòu)簽訂招標(biāo)委托協(xié)議,并報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān))備案。招標(biāo)委托協(xié)議的主要內(nèi)容包括:
(一)招標(biāo)委托書;
(二)招標(biāo)人與代理機(jī)構(gòu)各自的責(zé)任和義務(wù);
(三)招標(biāo)人全權(quán)代表的授權(quán)書;
(四)標(biāo)的品目表;
(五)標(biāo)的的技術(shù)參數(shù)和主要要求;
(六)定標(biāo)程序;
(七)代理費(fèi)用。
第三條采用公開招標(biāo)方式的,招標(biāo)人(或者代理機(jī)構(gòu),下同)必須在《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》上發(fā)布招標(biāo)通告,同時(shí)也可在省級(jí)以上政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)指定的其他報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。
第四條招標(biāo)通告和投標(biāo)邀請(qǐng)函應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)招標(biāo)人的名稱和地址等信息;
(二)標(biāo)的名稱、用途、數(shù)量和交貨日期;
(三)對(duì)投標(biāo)人的資格要求和評(píng)標(biāo)辦法;
(四)獲取招標(biāo)文件的辦法和時(shí)間;
(五)投標(biāo)截止時(shí)間和地點(diǎn);
(六)開標(biāo)地點(diǎn)和時(shí)間;
(七)政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第五條招標(biāo)人編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)投標(biāo)邀請(qǐng)函;
(二)投標(biāo)人須知;
(三)提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間;
(四)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程和評(píng)標(biāo)方法;
(五)標(biāo)的名稱、數(shù)量,技術(shù)參數(shù)和報(bào)價(jià)方式要求;
(六)投標(biāo)人的有關(guān)資格和資信證明文件;
(七)投標(biāo)保證金的要求;
(八)交貨、竣工或者提供服務(wù)的時(shí)間;
(九)政府采購(gòu)合同的主要條款及訂立方式;
(十)政府采購(gòu)合同的特殊條款;
(十一)政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的事項(xiàng)。
前款第(七)項(xiàng)所列投標(biāo)保證金的要求,由省級(jí)以上政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)另行規(guī)定。
第六條招標(biāo)文件中應(yīng)針對(duì)標(biāo)的的具體情況,主要采用以下評(píng)標(biāo)方法:
(一)打分法。即由招標(biāo)人制定評(píng)標(biāo)因素(如價(jià)格、質(zhì)量、信譽(yù)、服務(wù)等)和相應(yīng)的加權(quán)分值;評(píng)標(biāo)委員會(huì)每位成員分別對(duì)每個(gè)滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分;匯總計(jì)算評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的打分,給出每個(gè)投標(biāo)人的分值。
(二)最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法。最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法指所有滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人中,報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人即為中標(biāo)人。此種辦法一般適用于標(biāo)的物技術(shù)含量不高且與其它物品關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)的招標(biāo)。
如評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)為最低投標(biāo)價(jià)或某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理,有降低質(zhì)量、不能誠(chéng)信履約的可能時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)通知投標(biāo)人限期進(jìn)行解釋。如投標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)作出解釋,或所作解釋不合理,經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)取得一致意見后,可確定該投標(biāo)人不能中標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可將第二個(gè)最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人作為報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)。如第二個(gè)投標(biāo)人有上述情形,則以此類推。
招標(biāo)人也可采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)方法,包括壽命周期成本評(píng)標(biāo)法、成本折算法等,或?qū)煞N以上評(píng)標(biāo)辦法綜合使用。
第七條招標(biāo)文件定稿后,招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)文件報(bào)政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)備案。政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)收到招標(biāo)文件后7個(gè)工作日內(nèi)如無(wú)異議,招標(biāo)人方可刊登招標(biāo)通告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函。
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采購(gòu)招標(biāo)指采購(gòu)方作為招標(biāo)方,事先提出采購(gòu)的條件和要求,邀請(qǐng)眾多企業(yè)參加投標(biāo),然后由采購(gòu)方按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)一次性的從中擇優(yōu)選擇交易對(duì)象,并與提出最有利條件的投標(biāo)方簽訂協(xié)議的過(guò)程。 整個(gè)過(guò)程要求公開、公正和擇優(yōu)。招標(biāo)采購(gòu)是政府采購(gòu)最通用的方... 更多>
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