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進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率;進一步完善現(xiàn)行住房限購措施，限購區(qū)域應(yīng)覆蓋城市全部行政區(qū)域。與此同時，對出售自有住房按規(guī)定征收的個人所得稅，嚴格按轉(zhuǎn)讓所得20%計征;總結(jié)個人住房房產(chǎn)稅改革試點城市經(jīng)驗，加快推進擴大試點工作。

一、房屋升值80萬元個稅多繳14.6萬元

舉個簡單的例子，一套100平米的房子，如果5年前購入的價格大約為60萬元，如今售價假設(shè)漲到了140萬元。按照原來的政策計算，業(yè)主按成交價格的1%繳納個稅，需要繳納的金額為1.4萬元。

而新政策的出臺，業(yè)主必須按轉(zhuǎn)讓所得20%繳納個稅，需要繳納的金額瞬間變成了16萬元。通過上面的數(shù)字，我們可以形象的看出，升值80萬元的一套房屋，需要多繳納的個稅為14.6萬元。之前房屋的買賣按照房屋總價的1%計征，金額數(shù)量較少，現(xiàn)在按照20%從嚴征稅，投資客轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)的成本急劇增加。

二、二手房市場交易或?qū)⒒芈?/p>

計征20%的個稅，本意應(yīng)該是為了抑制房地產(chǎn)的投機行為，但就目前的狀況看，20%所得稅負擔(dān)如果交給了買房人，就會造成二手房價大幅度上升?；蛘呤嵌址繕I(yè)主的獲利空間大幅度壓縮，從而導(dǎo)致售房減少，使得市場的供應(yīng)量減少，同樣會導(dǎo)致二手房房價的上揚。

按照以往慣例，二手房交易稅費通常都由買方承擔(dān)，因此本次調(diào)控中提及的二手房交易個稅按差額20%繳納，在未來同樣可能轉(zhuǎn)嫁到買房人頭上。從目前實際情況來看，二手房交易差額少則幾十萬，多則上百萬，是一筆不小的費用，無疑將增加更多買房人的負擔(dān)，因此，在具體的地方實施細則出臺前，濟南二手房市場有可能迎來一個成交高峰，買房人將趁房價上漲前買好房產(chǎn)。而一旦實施該規(guī)定，稅費轉(zhuǎn)嫁至買房人，未來買房人觀望情緒將大增，二手房交易或許將急速回落。

轉(zhuǎn)嫁所得稅真的那么容易嗎?其實不然，記者采訪地稅局一位長期從事個人所得稅征管的負責(zé)同志了解到，所得稅轉(zhuǎn)嫁難是個經(jīng)濟學(xué)常識，個人所得稅是一種終端稅種或者末梢稅種。它不同于企業(yè)的營業(yè)稅或者增值稅，可以在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中作為成本來合理轉(zhuǎn)嫁出去。它是真金白銀必須從收入中分出去的，沒有人能成為轉(zhuǎn)嫁對象。

可畢竟懂得其中道理的人太少了，二手房稅費的增收，無疑會降低二手房購房客戶量，二手房轉(zhuǎn)讓會更難，這在一定程度上將會提高新房的客戶量，同時也會造成新房的供需緊張，這或許會不利于市場的健康發(fā)展。

三、新房市場或被推動

據(jù)相關(guān)專家分析，由于新建商品房市場不存在業(yè)主出售環(huán)節(jié)，因而在個稅費用上占據(jù)優(yōu)勢，預(yù)計在政策細則具體實施后，將有一部分二手房市場需求，被擠壓至新房市場。

記者來到某樓盤銷售現(xiàn)場，銷售中心門前已經(jīng)停滿了汽車，一兩個小時內(nèi)，售樓人員已經(jīng)接待了十幾位顧客。銷售人員表示，新政的確對一手房市場有推動作用?！岸址拷荒敲葱┒愘M，還不如買個價格合適的一手房，誰不喜歡住新的房屋啊。”正在看房的某位顧客說。

業(yè)內(nèi)人士認為，交易稅的大幅度上漲，會迫使一批二手房離場，在存在其他市場選擇的情況下，無論是賣房者還是買房者都不愿意承擔(dān)這個成本，結(jié)果很可能是賣方不賣了，買方也不買了。在限購、限貸、差別營業(yè)稅并存的情況下，提高交易稅或已不能進一步抑制市場需求。市場需求不變，供給減少，或?qū)⒓觿∈袌龉┬璧牟黄ヅ?。市場上的剛需即使需要觀望一段時間，最終也會出手，大量的市場需求如果流向一手房，或有可能抬高一手房價格。

因此，調(diào)控房價最終還應(yīng)從調(diào)節(jié)供需著手。一方面增加土地供應(yīng)、平穩(wěn)土地價格，保障新建房源的持續(xù)供給;另一方面大力推進保障房建設(shè)，為低收入群體解決住房問題。本刊記者張霖