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從會計(jì)的視角看，盈余公積指企業(yè)從歷年實(shí)現(xiàn)利潤中提取并留存在企業(yè)內(nèi)部的積累。它來源于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動所形成的利潤。我國企業(yè)的盈余公積包括三個(gè)部分：法定盈余公積金，法定公益金與任意盈余公積金。留存在企業(yè)的公積金，可以用于企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營活動，也可以用于彌補(bǔ)以后年度虧損，或者在未來年度轉(zhuǎn)增股本。由于各類公積金的經(jīng)濟(jì)效用相同，因此，資產(chǎn)負(fù)債表中只有“盈余公積”一個(gè)項(xiàng)目，并不區(qū)別“法定盈余公積”與“任意盈余公積”。留存在企業(yè)中的公益金，專項(xiàng)用于企業(yè)職工的集體福利設(shè)施的建設(shè)，如購建職工宿舍，托兒所、理發(fā)室等等，在資產(chǎn)負(fù)債表中“盈余公積”項(xiàng)下將公益金單獨(dú)列示。

由于法律上規(guī)定了“盈余公積”的用途，非會計(jì)專業(yè)人士常常以為提取盈余公積意味著單獨(dú)將這部分資金從企業(yè)資金周轉(zhuǎn)過程中抽出來，用于某種用途。其實(shí)，盈余公積作為資金來源項(xiàng)目，本身并不反映資金的任何實(shí)際占用形態(tài)。提取盈余公積或者按照法定用途使用盈余公積，都只涉及到所有者權(quán)益內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不會引起企業(yè)資產(chǎn)數(shù)量或者狀態(tài)的變動。

提取盈余公積的意義還可以從為企業(yè)積累資金，限制向投資者分配的角度理解。當(dāng)企業(yè)經(jīng)過一年的經(jīng)營而獲得利潤時(shí)，在資產(chǎn)負(fù)債表的“所有者權(quán)益”項(xiàng)下就增加了一個(gè)新的來源：“凈利潤（未分配利潤）”，相應(yīng)地，它往往意味著企業(yè)的資產(chǎn)也增加了，這些新增資產(chǎn)可能以銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等方式存在于企業(yè)當(dāng)中。提取盈余公積不過是將“凈利潤（未分配利潤）”項(xiàng)下的一定數(shù)額轉(zhuǎn)換到“盈余公積”項(xiàng)下而已。這樣，提取盈余公積的結(jié)果，就限制了“凈利潤”中可以向所有者分配的數(shù)額。

法律規(guī)定盈余公積金的用途（如擴(kuò)大生產(chǎn)），只是從資產(chǎn)的角度再次重申與“提取盈余公積”金額相對應(yīng)的資金（資產(chǎn)）不得用于向投資者分配，因此這部分資產(chǎn)可以用于企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。實(shí)際上，凈利潤帶來的新增資產(chǎn)已經(jīng)存在于、應(yīng)用于企業(yè)經(jīng)營過程中了。

同理，用盈余公積來彌補(bǔ)以前年度的虧損，也只是將“凈利潤”或者“盈余公積”項(xiàng)下的資金來源劃撥到“以前年度虧損”（以“未分配利潤”為負(fù)數(shù)表示）項(xiàng)下，它不會引起企業(yè)資產(chǎn)的增加或減少的變動。因?yàn)?，資產(chǎn)在企業(yè)發(fā)生虧損的當(dāng)時(shí)就已經(jīng)減少了。對應(yīng)于資產(chǎn)的減少，在資產(chǎn)負(fù)債表的所有者權(quán)益這一方，“未分配利潤”記錄為一個(gè)負(fù)數(shù)，以沖減所有者權(quán)益。

公益金是一個(gè)有中國特色的盈余公積項(xiàng)目。從公益金的用途來看，它是為企業(yè)職工的集體福利所準(zhǔn)備的資金，主要用于為職工買房、建房。公益金的歷史背景是我國長期以來實(shí)行“職工低工資，國家包住房、包福利”政策，企業(yè)將本來應(yīng)當(dāng)支付給職工用于購買或者租賃住房的工資部分以提取“企業(yè)福利基金”的方式留存下來，統(tǒng)一購建、分配職工住房。在1993年會計(jì)制度改革以后，企業(yè)原來利潤分配中的“提取福利基金”改為提取“公益金”。

實(shí)踐中，公益金的性質(zhì)是一個(gè)有爭議的問題。它實(shí)際上是對職工的負(fù)債，與“應(yīng)付福利費(fèi)”沒有本質(zhì)的區(qū)別，但是二者的會計(jì)處理則完全不同?！皯?yīng)付福利費(fèi)”被列為公司的一項(xiàng)負(fù)債，同時(shí)它作為工資費(fèi)用的一部分，按照計(jì)稅工資的14％提取并在稅前列支。而公益金則作為利潤分配的一個(gè)組成部分，只不過分配的結(jié)果并不是像派發(fā)股利那樣，引起現(xiàn)金資產(chǎn)流出企業(yè)，而是作為所有者權(quán)益項(xiàng)下的一個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目陳報(bào)，因此，僅僅引起所有者權(quán)益內(nèi)部的調(diào)整。從公益金的實(shí)際運(yùn)作在會計(jì)系統(tǒng)中反映的方式來看，它頗類似于西方財(cái)務(wù)會計(jì)中的“撥定用途的保留盈余”。

公益金列入“所有者權(quán)益”項(xiàng)下所引起的問題是：既然公益金是所有者權(quán)益的組成部分，這就意味著它屬于企業(yè)股東所有。當(dāng)企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)，它可以用于償還債務(wù)，剩余部分則由股東享有。這樣就可能損害企業(yè)職工的利益。隨著住房貨幣化、住宅商品化改革的深入，住房費(fèi)用逐步進(jìn)入職工的工資總額中，公益金應(yīng)當(dāng)與“應(yīng)付福利費(fèi)”合二為一統(tǒng)一作為對職工的負(fù)債。

盡管公益金目前還是盈余公積的一部分，但是鑒于它與一般盈余公積金在最終歸屬上的差異，一般都單獨(dú)列示。