如果說(shuō)房貸政策是調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的第一只靴子,那么房產(chǎn)稅收政策就是尚未落下的第二只靴子。而第二只靴子總是令人不安。近日,市場(chǎng)上關(guān)于房產(chǎn)稅收政策的說(shuō)法密集出現(xiàn),這里希望能讓讀者對(duì)房產(chǎn)稅相關(guān)概念、政策有一個(gè)更清晰的認(rèn)識(shí)。

特別房產(chǎn)消費(fèi)稅,物業(yè)稅,還是房產(chǎn)稅?消費(fèi)環(huán)節(jié),還是保有環(huán)節(jié)?開征新稅種,還是微調(diào)現(xiàn)有稅種?關(guān)于房地產(chǎn)稅收政策傳聞,在近段時(shí)間內(nèi)密集地被釋放出來(lái)。與開征物業(yè)稅這樣的新稅種不同,房產(chǎn)稅的思路似乎在操作上顯得更加便捷。
調(diào)現(xiàn)有稅種更簡(jiǎn)便
據(jù)《上海證券報(bào)》4月23日?qǐng)?bào)道,中央正考慮以現(xiàn)有的房地產(chǎn)稅為基礎(chǔ)進(jìn)行微調(diào),以達(dá)到遏制高房?jī)r(jià)的目的。該報(bào)道稱,針對(duì)猜測(cè)頗多的房地產(chǎn)稅收政策,財(cái)稅部門已有初步思路,未來(lái)將把政策重點(diǎn)放在調(diào)整房產(chǎn)稅上,具體做法是將第三套房及三套以上住房定性為經(jīng)營(yíng)性住房,以納入房產(chǎn)稅征稅范圍。
盡管國(guó)家財(cái)稅部門沒有對(duì)此消息作出明確說(shuō)明,但許多專家表示,房產(chǎn)稅是現(xiàn)有房地產(chǎn)稅種中最有可能被祭出的調(diào)控利器。
我國(guó)現(xiàn)行的《房產(chǎn)稅暫行條例》頒發(fā)于1986年。該條例明確了個(gè)人所有的非營(yíng)業(yè)房產(chǎn)可免繳房產(chǎn)稅,但條例并沒有明確規(guī)定營(yíng)業(yè)性房產(chǎn)的范圍,不少個(gè)人房屋雖然用于經(jīng)營(yíng),但并沒有按期繳納房產(chǎn)稅。
分析人士認(rèn)為,正是這個(gè)法律空白,使得通過調(diào)整現(xiàn)有的房地產(chǎn)稅以遏制高房?jī)r(jià)成為可能。如果上述思路得到認(rèn)可,那么,即使不出臺(tái)類似特別房產(chǎn)消費(fèi)稅、物業(yè)稅的新政策,也可以將三套以上住房納入到稅收調(diào)控的范圍。
據(jù)武漢大學(xué)財(cái)政與稅收系教授王德祥介紹:如果是征第三套房產(chǎn)稅,那就只是對(duì)現(xiàn)有稅收的一種調(diào)整,顯然簡(jiǎn)單得多、方便得多,并可以用此來(lái)打壓房?jī)r(jià)。
有多套房者壓力大
第三套房房產(chǎn)稅如果開征,根據(jù)1986年出臺(tái)的《房產(chǎn)稅暫行條例》,依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計(jì)算繳納,具體減除幅度由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。沒有房產(chǎn)原值作為依據(jù)的,由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)參考同類房產(chǎn)核定。房產(chǎn)出租的,以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)。
按照武漢市地方政策規(guī)定減除部分為住宅原值的25%計(jì)算,市民如果在擁有兩套住房外還有一套市值100萬(wàn)元的住宅,而該套住房并未被業(yè)主出租,則每年需要繳納稅款為(100萬(wàn)-100萬(wàn)×25%)×1.2%=9000(元)。
市民李先生在市區(qū)已擁有3套房產(chǎn),開征房產(chǎn)稅的傳聞讓他忐忑不安。李先生向記者強(qiáng)調(diào),自己并非炒樓團(tuán),購(gòu)買房產(chǎn)主要是持有,而非轉(zhuǎn)手賺差價(jià)。之所以購(gòu)買多處房產(chǎn),是覺得在通脹壓力下把現(xiàn)金存到銀行沒什么收益。相對(duì)股市,購(gòu)置房產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較小。
李先生說(shuō),房貸政策對(duì)自己的影響不大,因?yàn)闆]有考慮過再購(gòu)買新的住房。但是如果政府確定要開征房產(chǎn)稅,對(duì)手上持有多套房產(chǎn)的人來(lái)說(shuō),確實(shí)就產(chǎn)生了一定的壓力。
起底官員隱形資產(chǎn)
也有專家指出,財(cái)稅部門如果將把三套住房定性為經(jīng)營(yíng)性住房,征稅前勢(shì)必要進(jìn)行一場(chǎng)全國(guó)范圍內(nèi)住房登記行動(dòng),即政府必須確定每套城市住房的戶主。
近年來(lái)民間力量一直在推動(dòng)官員公布個(gè)人財(cái)產(chǎn),但是都只是只聞樓梯響不見人下來(lái)。如果房產(chǎn)稅新政出臺(tái)并進(jìn)入征管操作層面,相當(dāng)一批官員的隱形財(cái)產(chǎn)將得以曝光。稅收專家認(rèn)為,房產(chǎn)稅新政將擢越稅收調(diào)控工具功能,兼具起底官員隱形財(cái)產(chǎn)的反腐利器功能。
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