
第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收人的合法權(quán)益,根據(jù)《民法典》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》,制定本條例。
第十六條被征收房屋的價值,包括被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)的價值和房屋裝飾裝修價值。被征收房屋的價值由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照國家和本省房屋征收評估辦法評估確定,評估時點為房屋征收決定公告之日。
被征收房屋價值評估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、使用年限、建筑面積以及占地面積、土地性質(zhì)及使用年限等因素。
被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值,機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷費用,由征收當(dāng)事人雙方協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以評估確定。
對被征收房屋價值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。
第十七條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,也可以由房屋征收部門或者被征收人采取搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將確定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)予以公告,并與房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)簽訂委托合同。
房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評估委托合同的約定,向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。
第十八條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示,公示期不少于5日。被征收人對分戶評估初步結(jié)果有異議的,房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說明;存在錯誤的,應(yīng)當(dāng)予以修正。
公示期滿后,房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶評估報告及時送達(dá)被征收人。
第十九條被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的,可以自收到評估報告之日起10日內(nèi),向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核,房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核不得收取費用。
被征收人或者房屋征收部門對復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)評估專家委員會申請鑒定。
第二十條房屋征收評估、鑒定費用由委托人或者申請人承擔(dān)。但鑒定改變原評估結(jié)果的,由原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
房屋征收評估、鑒定費用標(biāo)準(zhǔn)由省價格主管部門會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定。
第二十一條被征收房屋為單位產(chǎn)權(quán),承租人未與被征收人解除租賃關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償方式保障承租人的房屋使用權(quán)。
被征收房屋為政府直管公房,承租人可以繼續(xù)承租產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。公房管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先與符合公房承租規(guī)定的承租人重新簽訂房屋租賃合同。
第二十二條征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,房屋征收部門可以協(xié)助被征收人向住房保障管理部門統(tǒng)一申請房源,也可以由被征收人自行申請;州(市)、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)布房屋征收決定公告,應(yīng)當(dāng)同時公告當(dāng)?shù)刈》勘U蠗l件、房源、申請方式等信息,符合住房保障條件的被征收人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先得到安排。
第二十三條房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置補(bǔ)償費、獎勵、補(bǔ)助或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,簽訂補(bǔ)償協(xié)議。
第二十四條房屋征收部門未按照補(bǔ)償協(xié)議約定期限交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,延長過渡期限的,自逾期之月起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后3個月止,臨時安置費按照原約定標(biāo)準(zhǔn)的2倍,向被征收人支付。
第二十五條對因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,由征收當(dāng)事人雙方協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)通過評估確定。
停產(chǎn)停業(yè)損失是指因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的直接效益損失。停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。
第二十六條房屋被征收前的效益按照房屋征收決定作出前3年的平均效益計算;不滿3年的,按照實際年限計算。計算平均效益應(yīng)當(dāng)結(jié)合納稅情況,以會計核算及其他有關(guān)資料為依據(jù)計算。
停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償期限,商業(yè)、服務(wù)性行業(yè)不低于3個月,工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)不低于6個月。州(市)、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本地房屋征收具體項目情況確定。
第二十七條給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)谋徽魇辗课輵?yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有土地、房屋權(quán)屬證明,或者經(jīng)州(市)、縣(市、區(qū))人民政府組織有關(guān)部門依法認(rèn)定的合法建筑;
(二)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持有合法、有效的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證。
被征收人擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,征收時不予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
第二十八條州(市)、縣(市、區(qū))人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個人不得采取欺騙、暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等方式,以及停薪、停職、離崗、降級、開除等手段迫使被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議和搬遷。
第二十九條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由作出房屋征收決定的人民政府依照本辦法規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告,公告期限不得少于30日。
被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
房屋征收確需人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,作出房屋征收決定的人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助人民法院做好相關(guān)工作。
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