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近年來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，企業(yè)員工的流動性也進一步加大，由此帶來的一個問題是，企業(yè)員工在離職時因薪酬結(jié)算和違約金等勞資糾紛引發(fā)的刑事案件越來越多。2013年以來，江蘇省南通市通州區(qū)共發(fā)生勞資糾紛引發(fā)刑事案件8起，涉案17人，造成2人死亡、5人輕傷、4人輕微傷，以及一座廠房被燒的嚴重后果。據(jù)辦案檢察官分析，此類案件有以下特點。

涉案人員多為外來務(wù)工者，多數(shù)年紀較輕，文化程度較低。在17名涉案人員中，多數(shù)為河南、貴州等中西部地區(qū)到江蘇南通的務(wù)工者，他們中間除1名涉案人員年紀較大外，其他均為85后、90后，其中90后有14人，最小的年僅17歲，且全部為初中以下文化，有6人僅有小學文化。正是因為年輕氣盛，少不更事，并且文化程度不高、法律意識淡薄，所以遇事不能冷靜處理，個別案件僅僅為了幾十元的工資結(jié)算糾紛，原本只是想在受到委屈后教訓一下老板，誰知最后無法控制局面，最終發(fā)展成嚴重的刑事案件。

涉案企業(yè)用工模式混亂。在8起案件中，被害人多為中小企業(yè)主或個體戶雇主，這些企業(yè)多則三四十個工人，少則七八個工人，不但沒有規(guī)范的管理制度，企業(yè)內(nèi)部大小事務(wù)都由雇主一人說了算，而且企業(yè)的用工模式也極為混亂，從而導致侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。例如，企業(yè)用工均不簽訂勞動合同，雇主無故辭退員工不支付經(jīng)濟補償金，甚至在員工離職時采取隨意克扣、截留員工工資等方式企圖留住員工，結(jié)果引發(fā)矛盾，最終演變成刑事案件。

勞資糾紛處理機制不健全。雖然現(xiàn)有的勞資糾紛處理有調(diào)解、仲裁和訴訟等多種渠道，但是無論是勞動仲裁還是法院訴訟，都有著較為復雜的處理程序，且期限較長，時間和精力成本很高。尤其是異地務(wù)工者，他們?yōu)榱藥浊г踔翈资墓べY，不可能也不愿意通過這些方式去維護自己的合法權(quán)益，因為成本可能比他們索要的工資更高。而調(diào)解方式，即使找到相應(yīng)的部門，也很難及時有效解決問題。比如，因勞資糾紛而最終導致縱火殺人的王某，曾先后報警，并找有關(guān)部門反映問題都沒有結(jié)果，在三番五次懇求老板結(jié)算工資未果的情況下，在絕望中采取了極端的縱火殺人方式報復企業(yè)主。

辦案檢察官建議：相關(guān)部門要加強對企業(yè)和個體戶用工秩序的監(jiān)督管理。其中，勞動監(jiān)察部門要定期或不定期地到這些中小企業(yè)中檢查企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)和政策情況，特別是在簽訂勞動合同、工資標準、參加社會保險、工時制度，以及勞動標準和勞動保護等方面，切實糾正企業(yè)違法違規(guī)行為，努力從源頭上防止勞資糾紛的產(chǎn)生。要建立健全高效的勞資糾紛處理機制。各級法院要充分利用訴訟保全和先于執(zhí)行等法律手段，對勞資糾紛案件實行快立、快審、快結(jié)。同時可以加大司法救助力度，對經(jīng)濟困難的依法及時辦理訴訟費用減免手續(xù)。要加強宣傳教育，增強雇主和勞動者的法律意識。尤其要以近年來因勞資糾紛引發(fā)的重大刑事案件為教材，加大對中小企業(yè)守法經(jīng)營教育，進一步增強依法規(guī)范經(jīng)營意識。同時，還要在更大范圍內(nèi)加強對務(wù)工者正確維權(quán)方式教育，增強務(wù)工者通過正確合法途徑處理勞資糾紛的信心，讓務(wù)工者充分認識到威脅、恐嚇甚至暴力討薪可能面臨的法律責任。