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行政復(fù)議與信訪工作的區(qū)別和聯(lián)系
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-24 15:20:32 251 人看過

建國(guó)以來,行政復(fù)議工作一直屬于信訪工作的一個(gè)方面,自1994年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《行政復(fù)議條例》以來,以行政法規(guī)的形式正式確立了行政復(fù)議制度。1999年10月1日,國(guó)家又以法律的形式公布實(shí)施了《行政復(fù)議法》,這一部法律的實(shí)施,進(jìn)一步完善了行政復(fù)議這一行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督制度。

由于行政復(fù)議制度是從信訪工作制度中提煉出來的一種法律制度,它與信訪制度有著天然的血緣聯(lián)系,因而與信訪工作有許多共同之處;同時(shí),又由于行政復(fù)議制度已逐步完善成為一項(xiàng)法律制度,與信訪制度又產(chǎn)生一些較為明顯的差別。也可以這樣說,行政復(fù)議制度是一種內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,是一種上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)違法的或不當(dāng)?shù)?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/zhishi/xingzhenfa/xingzhengfalv_jthzhw/">具體行政行為的糾錯(cuò)機(jī)制。而信訪則是老百姓采用書信、電話、走訪等形式,向有關(guān)部門反映情況,提出意見、建議和要求,進(jìn)行投訴等活動(dòng)。這其中不乏信訪人認(rèn)為自己的或他人的合法權(quán)益,或者社會(huì)公共利益受到了不法侵害,要求有關(guān)部門予以處理或糾正。因此,行政復(fù)議案件的受理范圍與信訪案件很大一部分是交叉的。

行政復(fù)議與信訪工作二者的共同點(diǎn)是:一是二者都是國(guó)家設(shè)立的解決老百姓與行政機(jī)關(guān)之間矛盾的一種機(jī)制,對(duì)老百姓而言是一種行政救濟(jì)手段,對(duì)行政機(jī)關(guān)起到的則是監(jiān)督作用;二是其發(fā)生的方式都是通過老百姓主動(dòng)投訴,從而啟動(dòng)機(jī)制的運(yùn)行;三是受理后都要給老百姓一個(gè)合法合理的說法;四是最終目的都是為了維護(hù)老百姓的合法權(quán)益,督促行政機(jī)關(guān)依法行政,為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍和秩序。

二者的不同點(diǎn)是:一是受理投訴的范圍不同。信訪受理的投訴面較廣。無論是對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的批評(píng)、建議和要求,還是檢舉、揭發(fā)行政機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為,以及控告侵犯自己合法權(quán)益的行為;無論是歷史遺留問題,還是現(xiàn)實(shí)中正在發(fā)生的問題或糾紛,均可以信訪的形式向有關(guān)部門提出。而行政復(fù)議的受案范圍是法定的,凡不在《行政復(fù)議法》規(guī)定的受案管轄范圍內(nèi)的復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。二是案件處理的程序不一樣。信訪部門對(duì)案件的處理主要是協(xié)調(diào),批轉(zhuǎn)或酌情處理;而審理行政復(fù)議案件則是按行政復(fù)議法明確規(guī)定的程序進(jìn)行。三是處理結(jié)果的形式及效力不同。對(duì)信訪部門做出的處理結(jié)果或答復(fù)不服,只能請(qǐng)求上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查;而行政復(fù)議案件審結(jié)后,對(duì)被審查的具體行政行為則要做出維持、撤銷、變更、責(zé)令限期做出具體行政行為或確認(rèn)該具體行政行為違法的這幾種復(fù)議結(jié)論,并由復(fù)議機(jī)關(guān)制作《行政復(fù)議決定書》送達(dá)當(dāng)事人,復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。申請(qǐng)人及第三人如對(duì)復(fù)議決定不服,根據(jù)法律規(guī)定還可以向人民法院提起行政訴訟如申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的,行政機(jī)關(guān)可以直接依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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    一、行政主體和行政機(jī)關(guān)的法律聯(lián)系和區(qū)別行政主體和行政機(jī)關(guān)的法律聯(lián)系在于:1.行政機(jī)關(guān)是依法設(shè)立的政府行政職能部門,是行政主體的主要內(nèi)容。行政主體的主要內(nèi)容是行政機(jī)關(guān),除此之外,行政主體還包括依法設(shè)立的政府行政機(jī)構(gòu)及法律,行政法規(guī)授權(quán)行使行政職權(quán)的其他社會(huì)組織,團(tuán)體等部門或單位,其內(nèi)涵較行政機(jī)關(guān)更為豐富多彩;2.行政機(jī)關(guān)是依法享有特定的法律地位,法律權(quán)利,法律義務(wù)的政府行政職能部門,但也不是在任何情況下都是適格的行政主體,在某種特定的范圍內(nèi),其也是民事法律關(guān)系的主體或者是行政管理的相對(duì)人。行政主體和行政機(jī)關(guān)的區(qū)別在于:1.行政主體是行政組織在行政關(guān)系中的一種地位,只有在行政機(jī)關(guān)參加進(jìn)一種行政管理關(guān)系時(shí),它才在這種關(guān)系中具有行政主體地位。所以不能在行政機(jī)關(guān)和行政主體兩個(gè)概念中間劃等號(hào)。2.并非所有的行政機(jī)關(guān)都能成為行政主體。行政機(jī)關(guān)只有具備一定的條件才能成為行政主體,因而,某個(gè)政府機(jī)構(gòu)可能是行
    2023-10-02
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  • 抽象行政行為與具體行政行為的聯(lián)系與區(qū)別
    一、抽象行政行為與具體行政行為的聯(lián)系與區(qū)別1、具體行政行為與抽象行政行為雖然都屬于行政行為。但二者也存在本質(zhì)區(qū)別,表現(xiàn)在:(1)實(shí)施行政行為的主體不同。實(shí)施具體行政行為的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其委托的組織;而實(shí)施抽象行政行為的主體只能是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)及地方各級(jí)立法機(jī)關(guān)。(2)具體行政行為可以引起行政訴訟;而抽象行政行為不能引起行政訴訟。2、兩者的概念和分類不同(一)具體行政行為是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織以及這些組織中的工作人員,在行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán),針對(duì)特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項(xiàng),作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。具體行政行為可以分為:(1)行政處罰。即特定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)有違法行為尚未構(gòu)成犯罪的違法者所給予的一種法律制裁。如行政拘留、罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、沒收等。(2)行政檢查。即行政主體依法對(duì)行政管理相對(duì)人守法
    2023-06-06
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  • 重整與和解的區(qū)別和聯(lián)系
    破產(chǎn)和解與破產(chǎn)重整的聯(lián)系是,二者都是企業(yè)在不能清償?shù)狡趥鶆?wù)、資不抵債時(shí)可以采取的辦法,都是為了不使企業(yè)注銷,喪失主體資格。而區(qū)別是重整需制定重整計(jì)劃草案,和解是提出和解協(xié)議草案等。一、申請(qǐng)破產(chǎn)重整的條件有哪些申請(qǐng)破產(chǎn)重整的條件:1、企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù);2、資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力。破產(chǎn)重整制度與破產(chǎn)清算制度、破產(chǎn)和解制度構(gòu)成現(xiàn)代破產(chǎn)法的主要框架。三大制度相互獨(dú)立,又互相關(guān)聯(lián)。破產(chǎn)清算是指企業(yè)被宣告破產(chǎn),依破產(chǎn)程序所進(jìn)行的清算,目的在于立即進(jìn)行清算,公平分配債務(wù)人的財(cái)產(chǎn),使債務(wù)人企業(yè)消亡。二、債權(quán)人會(huì)議是干啥的債權(quán)人會(huì)議有以下作用:(一)核查債權(quán)在債權(quán)人會(huì)議上,所有的債權(quán)證明材料都要向全體債權(quán)人出示,供所有債權(quán)人查閱;(二)對(duì)選任管理人和管理人報(bào)酬的監(jiān)督破產(chǎn)法規(guī)定,管理人由人民法院指定。法院在管理人的選任中居于主導(dǎo)地位,對(duì)于法院任命的管理人,債權(quán)人會(huì)議享有申請(qǐng)更換權(quán)。
    2023-06-25
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  • 行政處罰與強(qiáng)制措施的區(qū)別與聯(lián)系
    一、行政處罰與強(qiáng)制措施的區(qū)別與聯(lián)系行政處罰與強(qiáng)制措施的區(qū)別與聯(lián)系如下:1.行政強(qiáng)制措施是對(duì)權(quán)利的一種臨時(shí)限制,行政處罰是對(duì)權(quán)利的最終處分;2.行政強(qiáng)制措施不是一種行政制裁行為,行政處罰是一種行政制裁行為;3.行政強(qiáng)制措施是一種中間行為,行政處罰是一種最終行政行為。二、行政法規(guī)可以制定強(qiáng)制措施嗎行政法規(guī)可以制定強(qiáng)制措施。行政法規(guī)是可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)制定行政強(qiáng)制措施的。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。尚未制定法律,且屬于國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的,行政法規(guī)可以設(shè)定應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第十條行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。尚未制定法律,且屬于國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的,行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。尚未制定法律、行政法規(guī),且屬于地方性事務(wù)的,地方性法規(guī)可
    2023-06-10
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#執(zhí)行
北京
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    強(qiáng)制執(zhí)行是指人民法院的執(zhí)行組織依照法律規(guī)定的程序和方式,運(yùn)用國(guó)家的強(qiáng)制力量,在負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行義務(wù)時(shí),強(qiáng)制其履行義務(wù),從而實(shí)現(xiàn)生效法律文書內(nèi)容。... 更多>

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      新疆在線咨詢 2022-08-09
      探礦權(quán)是指勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。中國(guó)礦產(chǎn)資源法規(guī)定,勘查礦產(chǎn)資源,必須依法登記,國(guó)家對(duì)f產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一的登記制度,由國(guó)務(wù)院地質(zhì)^產(chǎn)部門及國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。登記的范圍和辦法由國(guó)務(wù)院制定??碧綀?bào)告未經(jīng)批準(zhǔn),不得作為礦山建設(shè)設(shè)計(jì)的依據(jù)。礦床勘探報(bào)告及其他有價(jià)值的勘査資料,按規(guī)定實(shí)行有償使用。必須申請(qǐng)登記的勘查工作項(xiàng)目包括:1:20萬和大于1:20萬比例尺的區(qū)域地質(zhì)調(diào)査。金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)
    • 行政復(fù)議與信訪聯(lián)動(dòng)的解釋是什么呢?
      遼寧在線咨詢 2022-08-19
      申請(qǐng)人可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式書面提出行政復(fù)議申請(qǐng)。 當(dāng)面遞交行政復(fù)議申請(qǐng)并要求提供簽收單據(jù)的,復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具行政復(fù)議材料簽收單。行政復(fù)議材料簽收單應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的姓名或者名稱、材料的名稱和頁碼、提交人、提交日期、簽收人、簽收日期以及需要說明的其他內(nèi)容。行政復(fù)議材料簽收單一式兩份,一份交提交人,一份由復(fù)議機(jī)構(gòu)留存。 郵寄遞交行政復(fù)議申請(qǐng)的,相關(guān)處(科)室應(yīng)當(dāng)及時(shí)將郵
    • 行政復(fù)議和行政信訪有哪些具體的關(guān)系
      重慶在線咨詢 2022-07-31
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      臺(tái)灣在線咨詢 2022-10-09
      展開全部一、夫妻財(cái)產(chǎn)約定與離婚協(xié)議區(qū)別現(xiàn)行《婚姻法》第17條到第19條明確了夫妻共同財(cái)產(chǎn)是在夫妻關(guān)系存續(xù)期間取得的財(cái)產(chǎn),以列舉式和概括式的方式規(guī)定了夫妻共同財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容。該法也規(guī)定了夫妻共同財(cái)產(chǎn)可以進(jìn)行財(cái)產(chǎn)約定。因此離婚時(shí),雙方有合法婚姻財(cái)產(chǎn)約定的,依財(cái)產(chǎn)約定進(jìn)行分割。沒有財(cái)產(chǎn)約定的情形,則按照婚姻法對(duì)共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割的規(guī)定進(jìn)行分割。夫妻財(cái)產(chǎn)約定與離婚協(xié)議有何區(qū)別離婚財(cái)產(chǎn)協(xié)議不同于夫妻財(cái)產(chǎn)約定。因?yàn)?/div>