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第一，常規(guī)財政信用，是為彌補國家預算赤字而實施的，為國家預算籌集資金，并同國家預算資金一道被無償用掉，過后要靠增加稅收來歸還，而政策性投融資與預算是否有赤字無關，它是出于實施財政政策需要而進行的信用活動，所籌集的資金是以有償形式來運用的，無須用未來時期稅收歸還。因此，財政籌集起來的這筆信用資金，并不是常規(guī)的國家預算資金，而是國家財政資金的特殊補充。

第二，它一手以有償方式借來資金，一手又以有償方式使用這些資金，與社會一般融資活動相同，但它的運用目的并不是為了盈利，因此，它與一般社會金融活動又有根本性區(qū)別，它的使用具有鮮明的公共性。

第三，它融金融性與財政性為一體，從而在宏觀調控中，有著貨幣政策與財政政策雙重功能，又比財政政策與貨幣政策實施安全得多，加大投融資力度，擴張信用，可以起到與擴張性貨幣政策相同作用，但又與一般信用擴張不同，不會帶來在拉動經濟同時，有引發(fā)通貨膨脹之虞，也不會有引起財政債務依存度過高，帶來財政風險問題。它是一種安全性大的特種信用活動。

財政投融資的根本作用在于充實社會先行資本，填補財政預算無償投資和一般商業(yè)金融投資的空白財政投融資的特點在于既體現(xiàn)政府政策取向，又在一定程度上按照信用原則組織經營。財政投資的主要領域是準公共產品，這類產品若完全依賴財政無償投資，因財力有限勢必出現(xiàn)瓶頸制約，供給不足；若完全依靠企業(yè)籌資，銀行融資，因準公共產品效益外溢的特點，供給更加不足甚至無人投資。所以在私人產品與私人投資、純公共產品與財政無償投資大體對應平衡的情況下，財政投融資介于二者之間,填補了準公共產品投資的空白。

財政投融資的目標是貫徹國家產業(yè)政策，建立對企業(yè)和商業(yè)銀行的誘導機制，促進我國經濟結構的調整、經濟增長方式的轉變財政投融資對經濟增長的作用不僅表現(xiàn)為短期內數(shù)量增加，更表現(xiàn)為長期內質量的提高。1996年我國經濟成功實現(xiàn)軟著陸后，總需求與總供給的矛盾基本解決，結構調整的問題更加突出。我國預算內財力貧乏，而財政投融資作為一個投融資體系，直接把資金引入優(yōu)先領域，形成一種財政投融資先行—商業(yè)銀行投融資跟蹤—企業(yè)投資隨后的連鎖反應機制。