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各市建設(shè)局、規(guī)劃局、城管（公用）局、園林局、房管局：

經(jīng)2004年11月11日第7次廳常務(wù)會討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2005年1月1日起施行。

二00四年十二月九日

河北省建筑工程施工許可管理辦法

第一條為加強(qiáng)建筑工程管理，確保建筑工程的質(zhì)量和安全，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《河北省建筑條例》和建設(shè)部《建筑工程施工許可管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡本省行政區(qū)域內(nèi)，投資額在30萬元及其以上或建筑面積在300平方米及其以上的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工許可，適用本辦法。

第三條省、設(shè)區(qū)市和縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)建筑工程施工許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理。

第四條除按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程外，建筑工程開工前，建設(shè)單位必須申請領(lǐng)取施工許可證。

未領(lǐng)取施工許可證的，施工單位不得進(jìn)行工程施工。

任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的工程項(xiàng)目分解成若干限額以下的工程項(xiàng)目，規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。

第五條建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件或證明材料：

（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。提供土地使用證書；

（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證明。提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求。提供監(jiān)理單位出具的施工場地已具備施工條件的證明。屬拆遷或分期拆遷的，提供縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)的房屋拆遷許可證和滿足施工進(jìn)度要求的拆遷進(jìn)度證明；

（四）已經(jīng)依法確定施工企業(yè)。提供中標(biāo)通知書及按規(guī)定已經(jīng)備案的施工承包合同和工程登記表；

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料。提供建筑工程施工圖設(shè)計(jì)審查合格書。

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。提供經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師按規(guī)定審查簽署的保證質(zhì)量和安全措施的施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別簽發(fā)的質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督備案表。

（七）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。提供建設(shè)工程監(jiān)理合同備案表。

（八）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。提供銀行出具的該建設(shè)項(xiàng)目資金到位的證明，其中建設(shè)工期不足一年的，到位資金不得少于工程合同價(jià)的50%，建設(shè)工期超過一年的，到位資金不得少于工程合同價(jià)的30%.實(shí)行業(yè)主工程款支付擔(dān)保的，提供保函或保證書等擔(dān)保文書。

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條對拖欠工程款尚未結(jié)清的建設(shè)單位申請新開工建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可手續(xù)。

第七條申請辦理施工許可證，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位按標(biāo)段或單位工程填寫《建筑施工許可證申請表》，加蓋單位及法定代表人印鑒并附本辦法第五條規(guī)定的證明材料，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請。

（二）發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建設(shè)單位報(bào)送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對于不符合條件的，不予頒發(fā)施工許可證，以書面形式通知建設(shè)單位，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照第五條的規(guī)定申請施工許可，地基處理與主體工程不是同一施工企業(yè)的，可以單獨(dú)申請施工許可。

第九條發(fā)證機(jī)關(guān)審批前應(yīng)當(dāng)通知建筑市場管理相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，踏勘內(nèi)容主要包括需拆遷的是否符合施工要求、施工單位是否擅自進(jìn)場施工等，并將踏勘結(jié)果以書面形式及時(shí)反饋發(fā)證機(jī)關(guān)。

第十條合同開工日期晚于批準(zhǔn)日期的，開竣工日期仍按其合同約定日期；合同開工日期早于批準(zhǔn)日期的，開工日期自建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)之日算起，竣工日期按施工合同約定工期天數(shù)順延，經(jīng)批準(zhǔn)的開工日期和竣工日期應(yīng)在施工許可證備注欄中注明。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，超出規(guī)模的應(yīng)當(dāng)有規(guī)劃部門出具變更文件，其中政府投資工程需要變更的，應(yīng)由原審批部門審查后，按照規(guī)定程序報(bào)批。

第十二條建筑施工許可實(shí)行分級管理。

（一）國家重點(diǎn)工程、跨省、市的工程及有特殊要求的省直部門直屬工程的施工許可，由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

（二）其他建筑工程的施工許可，由核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的同級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

第十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時(shí)限的，施工許可證自行作廢。

第十四條在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括中止施工的時(shí)間和原因、施工現(xiàn)狀、停工部位以及現(xiàn)場安全、防火防盜和工程維護(hù)、工程技術(shù)資料保管以及中止施工后各方的責(zé)任和義務(wù)。

第十五條在建項(xiàng)目中止施工滿一年的，工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將原施工許可證報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)，同時(shí)提交恢復(fù)施工申請和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位同意恢復(fù)施工的證明，以及銀行重新出具的資金證明或業(yè)主工程款支付保函或保證書等擔(dān)保文書。

發(fā)證機(jī)關(guān)經(jīng)審查，建筑工程具備恢復(fù)施工條件的，更換施工許可證，修正竣工期限；不具備恢復(fù)施工條件的，收回原施工許可證，待具備恢復(fù)施工條件后，由建設(shè)單位重新申請領(lǐng)取施工許可證。

第十六條建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證的工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模等，應(yīng)當(dāng)與依法簽訂的施工承包合同一致。

第十七條施工許可證所明確的內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。其中法定施工許可條件發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請領(lǐng)取施工許可證，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)重新核發(fā)施工許可證。

第十八條建筑工程施工許可證由省建設(shè)行政主管部門參照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定的格式統(tǒng)一印制。

施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。

施工許可證不得偽造和涂改，復(fù)印的施工許可證無效。

施工許可證應(yīng)當(dāng)放置在施工現(xiàn)場備查。

第十九條各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公開施工許可審批程序，建立施工許可審批管理檔案，確保施工許可審批的公開、公正。

第二十條違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由發(fā)證機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十一條發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員對不符合條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，由其上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對責(zé)任人員給予行政處分；徇私舞弊、濫用職權(quán)的，不得繼續(xù)從事施工許可管理工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對于符合條件、證明文件齊全有效的建筑工程，發(fā)證機(jī)關(guān)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不予頒發(fā)施工許可證的，建設(shè)單位可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十二條搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性建筑工程、農(nóng)民自建兩層以下住宅工程，不適用本辦法。

軍事房屋和軍事設(shè)施工程施工許可的管理，按國務(wù)院、中央軍事委員會制定的辦法執(zhí)行。

第二十三條設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十四條本辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自2005年1月1日起施行。原河北省建設(shè)委員會印發(fā)的《河北省建筑工程施工許可管理辦法》（冀建監(jiān)[1999]490號）同時(shí)廢止。