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各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構：

根據(jù)國務院《城市居民最低生活保障條例》（國務院第271號令）和省政府《關于在全省逐步建立城鎮(zhèn)最低生活保障制度的通知》（吉政發(fā)〔1997〕21號）文件精神和《吉林省城市居民最低生活保障條例》、《長春市城市居民最低生活保障辦法》的有關規(guī)定，為切實保障我市貧困居民的基本生活，增強其勞動自救能力，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，結合我市實際情況，現(xiàn)就城市低保對象享受優(yōu)惠扶持政策作如下規(guī)定：

一、優(yōu)惠政策扶持的對象

持有《長春市城市居民最低生活保障金領取證》和《長春市城市居民最低生活保障對象優(yōu)惠證》享受長春市城市居民最低生活保障待遇的低保家庭（以下簡稱低保家庭）。

二、優(yōu)惠政策扶持的內容

（一）低保家庭中有勞動能力的人員，各地區(qū)要積極扶持他們從事各種有利于改善生活條件的生產、服務、經(jīng)營等活動。

（二）低保家庭申請從事個體經(jīng)營活動的，工商部門可憑民政部門核發(fā)的《長春市城市居民最低生活保障對象優(yōu)惠證》優(yōu)先辦理執(zhí)照；減收和免收個體管理費，市場管理費。

（三）低保家庭從事生產經(jīng)營活動的，如果符合市容規(guī)劃和管理要求，同等情況下，城建部門優(yōu)先審批經(jīng)營場地，對其費用給予適當減免，衛(wèi)生防疫部門減免收取體檢費。

（四）低保家庭從事個體經(jīng)營活動的和新辦的小型經(jīng)營網(wǎng)點，稅務部門要按照國家稅法的有關規(guī)定，給予適當減免。

（五）低保家庭中的獨生子女，在義務教育階段學校讀書的，可減免雜費；在高中學校讀書的計劃內統(tǒng)招生，可減免學雜費。

（六）低保家庭免繳居民衛(wèi)生費和垃圾處理費，免收各種社會集資或攤派的款項。

（七）低保家庭的無房戶享受廉租房租賃住房補貼，現(xiàn)執(zhí)行標準2口人（含2口人）以下的，每月補貼200元；2口人以上的，每月補貼260元。低于補貼標準的，按照實際發(fā)生的租金進行補貼。（補貼標準以后可根據(jù)實際情況進行調整）。

（八）低保家庭人均住房面積低于全市人均住房面積60%的，按差額面積補貼。（補貼標準和范圍根據(jù)實際情況進行公布）。

（九）低保家庭租住公有住房的享受廉租房租金核減政策，其現(xiàn)執(zhí)行政策為每平方米使用面積每月交納租金0.4元，與現(xiàn)行租金標準的差額，由政府給予房屋產權單位補貼。（補貼標準以后可根據(jù)實際情況進行調整）。

（十）低保家庭成員的患病者，在市衛(wèi)生局直屬各醫(yī)院、各縣（市）、區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院就診時，免收門診掛號費；免收住院期間普通床位費；門診常規(guī)檢查費優(yōu)惠20%。

（十一）低保家庭中符合落戶條件的家屬，公安部門優(yōu)先辦理落戶。低保家庭成員在其初次申請領取和換領二代身份證時，出具有效證明免收工本費。

（十二）低保家庭成員就業(yè)，勞動保障部門優(yōu)先安排職業(yè)技能培訓和介紹再就業(yè)，并免收一次培訓費和就業(yè)手續(xù)費。免費為低保家庭有勞動能力及在法定就業(yè)年齡段的人員介紹工作崗位或者提供公益性崗位。

（十三）低保家庭以每戶60平方米建筑面積（含60平方米）為采暖費計算標準。低于60平方米的，按實際住房建筑面積計算，超出60平方米建筑面積部分不予承擔。其免交的熱費，財政部門承擔85%，供熱單位承擔15%。

（十四）低保家庭實行"一費清"的殯葬服務收費，交費300元，可享受遺體火化、遺體運送、骨灰寄存一年的服務；同時，免費領取骨灰寄存卡、骨灰寄存鎖。

（十五）對低保家庭成員，能夠證明自己的合法權益受到侵害而需要法律幫助的，可以免費申請法律援助。法律援助的范圍包括：刑事案件；追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費法律事項；除責任事故外，因公受傷請求賠償?shù)姆墒马?；追?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/citiao/12744391863110189053.html">撫恤金、救濟金、社會保險金的法律事項；請求國家賠償的訴訟案件；需要予以公證的與人身財產密切相關的法律事實和法律關系；其他確需法律援助的法律事項。

（十六）慈善機構對所有低保家庭的中、高考應屆學生可提供"有一助一"升學資助；根據(jù)困難和疾病程度，對部分低保家庭重病人員提供適當救助，特殊情況可酌定。

三、優(yōu)惠政策扶持的有關事宜

（一）市、區(qū)民政局主管最低生活保障的管理工作；其他有關部門根據(jù)職責對享受最低生活保障制度的居民給予優(yōu)惠政策扶持。

（二）申請辦理《長春市城市居民最低生活保障對象優(yōu)惠證》對象，須持《長春市城市居民最低生活保障金領取證》，到所在社區(qū)申請辦理，區(qū)民政局審批同意后，報市民政局備案。對符合條件的，發(fā)給《長春市城市居民最低生活保障對象優(yōu)惠證》。

（三）享受政策優(yōu)惠扶持的保障對象，在生產、經(jīng)營、就學、就醫(yī)、接受法律援助過程中，必須服從有關部門的管理，主動向管理人員介紹情況，出示證件，遵紀守法。

（四）《長春市城市居民最低生活保障對象優(yōu)惠證》在簽署的有效期內有效，過期作廢。使用時，持證人應同時出具身份證明。

（五）《長春市城市居民最低生活保障對象優(yōu)惠證》不得買賣、轉借、偽造、涂改。對違反規(guī)定的，取消所享受的優(yōu)惠待遇，并視情節(jié)輕重對相關人員給予行政、經(jīng)濟處罰，直至追究其法律責任。

長春市人民政府

二00五年十月二十五日