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為了進(jìn)一步活躍房地產(chǎn)市場，方便當(dāng)事人申辦房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記手續(xù)，規(guī)范市場管理，提高辦事效率，現(xiàn)對房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記程序提出如下意見：

一、推行房地產(chǎn)交易管理與房屋權(quán)屬登記一體化

各市、縣房地產(chǎn)管理部門均應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一對外的辦事窗口，實行一個窗口收>，一個窗口發(fā)證，一條龍辦公，統(tǒng)一收費，規(guī)范業(yè)務(wù)。涉及房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記的，當(dāng)事人只填寫一份申請書，申辦資料提交齊全后，管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部傳遞有關(guān)資料，不再重復(fù)收>;房地產(chǎn)交易與權(quán)屬

管理機(jī)構(gòu)分設(shè)的，由房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初審，權(quán)屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)復(fù)審，改變原來分散管理、各自封閉的工作方式。

二、簡化辦事程序，縮短辦事時限

調(diào)整內(nèi)部運行環(huán)節(jié)，確立簡捷、必要的工作流程，將測繪及確屬必要的評估等業(yè)務(wù)項目從流程中分離出去，取消核發(fā)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過戶單程序。清理審批中沒有必要提供的各種證件，原則上取消與權(quán)屬登記機(jī)關(guān)法律責(zé)任不直接相關(guān)的收二審核。

建議地方政府根據(jù)程序簡化后的工作量，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，重新調(diào)整房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬管理機(jī)構(gòu)及其人員編制，提高辦事效率，切實降低管理成本。

三、推行政務(wù)承諾制度

涉及辦理房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記手續(xù)的業(yè)務(wù)項目，要向社會公開辦事程序和業(yè)務(wù)承諾內(nèi)容，公開收>范圍，明確辦事時限，增強(qiáng)工作透明度。要設(shè)立投訴臺、咨詢窗口，自覺接受群眾監(jiān)督，保證業(yè)務(wù)承諾內(nèi)容落到實處。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高現(xiàn)代化管理水平

房地產(chǎn)交易、房屋權(quán)屬管理要積極采用計算機(jī)技術(shù)，配備適合現(xiàn)代化管理的必要的硬件和軟件系統(tǒng)，以提高工作效率，形成有效的監(jiān)督約束機(jī)制。加快信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實現(xiàn)資源共享，建立房地產(chǎn)市場信息定期發(fā)布制度，為政府宏觀決策和正確引導(dǎo)市場業(yè)務(wù)?，F(xiàn)有房屋權(quán)屬檔案也要創(chuàng)

造條件，盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理。

五、主動爭取相關(guān)部門聯(lián)合辦公

為方便群眾辦事，有條件的市、縣，要主動邀請財稅、金融、中介業(yè)務(wù)等部門、單位進(jìn)駐房地產(chǎn)交易中心，聯(lián)合辦公，集中提供配套業(yè)務(wù)。

附件一：辦理房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記辦事時限及必收要>

一、初始登記

辦事時限：5個工作日

必收要>：

1.土地使用權(quán)證書復(fù)印件或土地來源證明;

2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

3.建設(shè)單位關(guān)于房屋竣工驗收合格的證明;

4.房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)出具的房屋建筑面積測繪成果報告。(購買商品房的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)統(tǒng)一提供)

二、轉(zhuǎn)移登記

辦事時限：10個工作日

必收要>：

1.房屋權(quán)屬證書;

2.房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓證明材料(房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同或協(xié)議，法院司法文書，房地產(chǎn)贈與，房地產(chǎn)繼承公證書等)。

三、變更登記

辦事時限：5個工作日

必收要>：

1.房屋權(quán)屬證書;

2.房屋翻建的批>，名稱、房屋面積等發(fā)生變化的有關(guān)證明。

四、房地產(chǎn)抵押登記

辦事時限：5個工作日

必收要>：

1.房地產(chǎn)抵押合同;

2.房屋權(quán)屬證書(以預(yù)售商品房貸款抵押或者以在建工程抵押的，則應(yīng)提供已生效的預(yù)售合同以及其他有權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的文件與證明材料等);

3.土地使用權(quán)證書或用地證明。

典權(quán)登記提交設(shè)典協(xié)議，其他收>及辦事時限同房地產(chǎn)抵押登記。

五、注銷登記

辦事時限：2個工作日

必收要>：

1.原房屋權(quán)屬證書;

2.其他有關(guān)證明材料。

六、商品房預(yù)售合同登記備案

辦事時限：1個工作日

必收要>：

1.商品房預(yù)售合同。

七、房屋租賃登記備案

辦事時限：3個工作日

必收要>：

1.房屋權(quán)屬證書復(fù)印件;

2.房屋租賃合同。

說明：

1.上述必收要>主要考慮共性因素，總的要求是堅持質(zhì)量與時效并重原則，除了法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的之外，盡量減少工作環(huán)節(jié)與受理要>，方便群眾辦事。但如遇特殊情況，各地仍應(yīng)區(qū)別對待;如產(chǎn)權(quán)來源缺乏必要原始證明的，應(yīng)增加公告程序并延長辦>時限;委托代辦的，

應(yīng)加收授權(quán)委托書及身份證明等。

2.為明確有關(guān)法律責(zé)任，在窗口受理時，應(yīng)驗證當(dāng)事人的身份及申請辦理的業(yè)務(wù)項目。

3.復(fù)印件均需交驗原件。

附件>：房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記程序流程圖及程序流程各環(huán)節(jié)職能

一、房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記程序流程圖

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受理-初審-復(fù)審-審批

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繕證-收費、發(fā)證-歸檔

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二、程序流程各環(huán)節(jié)職能

(一)受理

1.收驗證件齊全;

2.初審證件真?zhèn)?

3.進(jìn)行錄入登記;

4.填寫收>受理單。

(二)初審

1.核驗證件;

2.現(xiàn)場勘察(必要時);

3.查檔審核;

4.提出初審意見。

(三)復(fù)審

1.復(fù)核初審意見;

2.對疑難問題提出處理意見;

3.提出復(fù)審意見。

(四)審批

1.全程審核;

2.疑難問題終結(jié)處理;

3.簽署審批意見。

(五)繕證

(六)收費發(fā)證

(七)歸檔

說明：房屋權(quán)屬注銷登記、房屋租賃登記備案和商品房預(yù)售合同備案，不需采用三審審批制度，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H予以適當(dāng)簡化。