中共廣西自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府
批轉(zhuǎn)自治區(qū)城建局《關(guān)于我區(qū)私房改造
遺留問題的處理意見》的通知
(1982年8月23日)
桂發(fā)〔1982〕55號
桂林市委、市人民政府：
區(qū)黨委、區(qū)人民政府原則同意區(qū)城建局《關(guān)于我區(qū)私房改造遺留問題的處理意見》。這個處理意見請先在你市試行，并由區(qū)城建局派出力量協(xié)助。試行中可根據(jù)具體情況制定實施細則。試點結(jié)束后，請寫出總結(jié)上報區(qū)黨委、區(qū)人民政府。然后，再考慮轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)執(zhí)行。
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關(guān)于我區(qū)私房改造遺留問題的處理意見
區(qū)黨委、區(qū)人民政府：
一九五八年至一九六六年，我區(qū)根據(jù)中央對私有出租房屋進行社會主義改造的有關(guān)政策規(guī)定，先后對四個城市和二十個縣鎮(zhèn)的部分私人出租房屋進行了社會主義改造(北海市當時屬廣東省管轄，是按廣東省有關(guān)規(guī)定進行的)，改造面積達120平方米左右，約占私房總面積的(指進行過改造的市、縣)30%，被改造戶一萬三千多戶，約占私房主總戶數(shù)的10%左右。
私房改造，對我國社會主義建設(shè)事業(yè)起了積極作用。納入改造并經(jīng)國家統(tǒng)一經(jīng)營的房屋，對發(fā)展生產(chǎn)，對緩和群眾住房矛盾，都發(fā)揮了一定作用。但也存在一些遺留問題，如有些不屬于改造范圍或達不到改造起點的私人出租房屋，被納入了改造范圍;有一些地方?jīng)]有按規(guī)定給被改造的私房主自留房等等。為了發(fā)展安定團結(jié)的大好形勢，很有必要盡快解決好私房改造遺留問題?，F(xiàn)根據(jù)國家的有關(guān)政策規(guī)定，提出如下處理意見：
一、國家對私有出租房屋進行社會主義改造，這是我國社會主義性質(zhì)所決定的，是我國整個社會主義改造的一部分，是完全正確的。我區(qū)從一九五八年到一九六六年，根據(jù)一九五六年一月十八日中共中央批轉(zhuǎn)中央書記處第二辦公室關(guān)于目前城市私有房產(chǎn)基本情況及進行社會主義改造的意見和國務(wù)院一九六四年一月十三日(64)國房字21號文的規(guī)定，先后對部分城鎮(zhèn)的私人出租并在改造起點以上的房屋進行了社會主義改造，改造起點為建筑面積50平方米到100平方米(如梧州市及部分城鎮(zhèn)為50平方米，北海市為80平方米，南寧、柳州、桂林等市和六四年以后改造的部分城鎮(zhèn)為1000平方米)，六四年以前還對部分私人出租的非住宅實行過無起點改造，成績是主要的和應(yīng)當肯定的。對此，要向廣大群眾特別是原房主講清楚，凡進行私房改造的地方，在一九五八年前后按區(qū)黨委總字(58)0179號文，在一九六四年一月十三日以后，按區(qū)人委(66)會管字第119號文以及國家有關(guān)規(guī)定進行的私房改造，符合改造范圍的房屋屬國家所有，任何人不得以任何理由索回。對不聽說服教育強占公房者要限期搬遷，因此而造成損失者應(yīng)酌情責令賠償，情節(jié)嚴重觸犯刑律者應(yīng)提交政法部門依法處理。對于文化革命中被擠占或接管的私人房屋，各地已按中共中央辦公廳中辦發(fā)〔1980〕75號文件進行了處理;一些未處理完的地方，必須抓緊時間，限期處理好，不允許再拖下去。
二、凡未按中央和自治區(qū)規(guī)定的有關(guān)政策而錯改了的私人房屋，原則上應(yīng)退還原房主(如錯改的房屋已遭受意外災(zāi)害毀滅，其殘值應(yīng)按誰用誰負責補償?shù)脑瓌t處理)。退房的住戶原則上由所在單位安置，無工作單位的由當?shù)胤慨a(chǎn)部門安排。但退房確有困難的地方，應(yīng)通過協(xié)商，可先退產(chǎn)權(quán)，保留現(xiàn)租賃關(guān)系，換約續(xù)租，由住戶向房主繳付租金。私人出租房屋的租金標準，可略高于公房的租金標準，但最高不得超過公房租金標準的40%。如國家建設(shè)需要或因危爛等原因，原房已被拆除，應(yīng)按誰拆誰負責的原則，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和拆除時的房屋價值給予補償。如原房已改為營業(yè)用房，又確屬國家和方便群眾所需，可采取國家收購的辦法，原房主應(yīng)積極響應(yīng)。原房主的住房如有困難，收購單位應(yīng)設(shè)法幫助解決。
三、私房改造時，凡未按規(guī)定給房主留自住房的，應(yīng)按私房改造時房主的家庭人口和當時當?shù)氐钠骄》繕藴剩嘶夭糠肿宰》?。但原改造房屋已遭受意外?zāi)害毀滅的，或者當時只改造了非住宅用房的，均不再補留自住房。私房改造時因房主在外地而未留自住房的，自本文正式下達以后才遷回本地者，也不再考慮其留房問題。如其住房有困難，應(yīng)另行設(shè)法解決。私改時已留夠自住房者，不能再因其家庭人口的增加或其子女的長大而增加留房數(shù)量。對在應(yīng)作
自住房退還原房主房屋中的現(xiàn)用戶的安置問題，按第二條辦法處理。
四、私房改造的定租問題，在中央或國務(wù)院沒有新的規(guī)定之前，起計算，可發(fā)至一九六六年九月，以后則暫停支付。但鑒定我區(qū)有部分房屋是在一九六六年文革開始前被改造的，有的房屋改造后實際上還未拿到租息。因此，凡領(lǐng)取定租年限不足五年者，可按五年發(fā)給，其資金來源，可從房屋租金收入中列支。如房租收入已上交地方財政的，其資金應(yīng)由地方財政解決。
五、在處理私房改造遺留問題時，對于退回給私人的房屋，一般不再作經(jīng)濟結(jié)算。但有的房屋已經(jīng)由房產(chǎn)部門進行了大的改建擴建的，可通過與原房主協(xié)商，或由國家按原房屋價值進行收購，或另退與原房屋同等面積和質(zhì)量的房屋。
六、凡納入公私合營和舉辦合作社折價入股的私人房屋，以及因經(jīng)濟問題以屋抵贓的私人房屋，均不屬于此處理范圍。
處理私房改造遺留問題，政策性強，牽涉面廣，需要各級加強對此項的工作領(lǐng)導。進行這項工作時，要有領(lǐng)導負責，要講政策，本地情況提出具體處理細則，有計劃地逐步處理好這一問題。
以上報告，如無不當之處，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)城建局
一九八二年二月十五日
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為了進一步處理私有出租房屋社會主義改造（以下簡稱“私房改造”）遺留問題，根據(jù)國務(wù)院《批轉(zhuǎn)國家房產(chǎn)局關(guān)于私有出租房屋社會主義改造問題的報告》和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部《關(guān)于城市私有出租房屋社會主義改造遺留問題的處理意見》、《關(guān)于進一步處理好城鎮(zhèn)私房遺留問題的通知》等有關(guān)文件，結(jié)合本市實際，制定本實施辦法。一、鞏固私房改造成果。根據(jù)國家和省的部署，本市自1958年7月1日起進行的私房改造，是城市社會主義改造的一個重要組成部分，凡符合國家和省市有關(guān)政策規(guī)定已納入私房改造的房屋，產(chǎn)權(quán)一律屬國家所有。二、關(guān)于私房改造起點。（一）私有出租居住房屋改造起點：市區(qū)為150平方米以上（建筑面積，含本數(shù)，下同）；郊區(qū)（縣）1963年底前為70平方米以上，1964年10月1日后為100平方米以上。其中，華僑（指私房改造時產(chǎn)權(quán)人已具備華僑身份，下同）出租居住房屋的改造起點，市區(qū)放寬50平方米，郊區(qū)（縣）放寬20平方米。2023-06-1087人看過 -
（81）社總字45號函收悉。函中提出的關(guān)于“文革”前遺留的稿費問題，目前尚無明文規(guī)定。但針對不同情況，原則上都應(yīng)予以解決。一、對“文革”前夕正式出版的著譯，出版社未付酬者，應(yīng)補付。二、被錯劃右派或錯判刑，現(xiàn)已平反者，其著譯在出版社正式出版后，未付酬的，應(yīng)補付。三、“文革”前夕，按約稿合同交稿，作者著譯稿合乎出版社要求，由于出版社原因不能出版者，出版社應(yīng)按合同規(guī)定視具體情況酌情付給著譯者一部分賠償費。2023-06-08147人看過 -
趙*文(廣州市**卓越房地產(chǎn)投資顧問有限公司總經(jīng)理)廣州媒體報道，新*基9.5億元簽約林和村改造項目。資金將于3月10日到位，一個月時間內(nèi)，村民將全部搬離。9.5億元中，7億作為保證金，用于保證建設(shè)回遷安置房，2.2億作為臨遷費。村民已經(jīng)基本簽約。改造后總建筑面積37萬平方米，回遷房17萬平方米，2萬平方米為集體用房。位處廣州黃金地段的林和村，繼黃埔村、獵德村、同和村、楊箕村之后，又走上了大規(guī)模拆遷改造的道路。廣州舊村改造開始進入高潮。**卓越公司近年來連續(xù)承接過獵德村、冼村、新塘白江村等十多條城中村的改造策劃工作。按照我們的經(jīng)驗，城中村改造必須注意三個問題：1、必須取得利益平衡，創(chuàng)造“三贏”局面。政府、發(fā)展商、村民要各得其所。政府要適當在政策上扶持，不要強求“賺地價”，盡可能給足優(yōu)惠措施。投資商適當利潤，不要奢求暴利，村民利益的保障，是城中村改造成功的前提。2、城中村改造，有必要統(tǒng)一規(guī)劃2023-04-3095人看過 -
1、嚴格執(zhí)行政府和最高法院的有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，妥善處理好國企改制遺留的問題。2、私法調(diào)整的范圍的問題，應(yīng)當按照民事訴訟法、仲裁法和最高法院的有關(guān)司法解釋，依法以訴訟或仲裁等方式解決。3、維護職工群眾合法權(quán)益，破解改革成本難題。4、解決國有企業(yè)的歷史遺留問題。5、確實企業(yè)破產(chǎn)成本嚴重不足的，對破產(chǎn)企業(yè)欠繳的各種破產(chǎn)企業(yè)職工的社會保險，由政府財政適當給予補貼或由政府協(xié)調(diào)社保機構(gòu)給予適當減免。繳費信息歷史遺留問題的該如何處理？由于各地政策或建立個人賬戶時間不一致等客觀原因，參保人員在跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系時，轉(zhuǎn)出地無法按月提供1998年1月1日之前繳費信息或者提供的1998年1月1日之前繳費信息無法在轉(zhuǎn)入地計發(fā)待遇的，轉(zhuǎn)入地應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)出地提供的繳費時間記錄，結(jié)合檔案記載將相應(yīng)年度計為視同繳費年限。簡而言之：只要有記錄，繳費年限少不了?！吨腥A人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》第四十一條企業(yè)改制應(yīng)當制定2023-07-03162人看過
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注銷稅務(wù)登記發(fā)布部門:江蘇省國家稅務(wù)局發(fā)布文號:蘇國稅發(fā)[1997]第030號各市、縣國稅局，蘇州工業(yè)園區(qū)國稅局，張家港保稅區(qū)國稅局，省國稅局直屬分局：現(xiàn)將企業(yè)改革轉(zhuǎn)制中涉及有關(guān)增值稅、消費稅管理的問題，根據(jù)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定精神，明確如下。執(zhí)行中有何問題，請及時向省局反映。一、關(guān)于稅務(wù)登記、增值稅一般納稅人認定問題。(一)所有改制企業(yè)(包括被合并、被兼并、破產(chǎn)企業(yè))，均應(yīng)按照《征管法》的有關(guān)規(guī)定，向原主管的國家稅務(wù)機關(guān)申報辦理變更或注銷登記。(二)改制后的企業(yè)，如符合增值稅一般納稅人條件的，應(yīng)按規(guī)定向主管國稅機關(guān)申請辦理增值稅一般納稅人認定手續(xù)。二、關(guān)于企業(yè)改制前納稅人的未交稅款、留抵進項稅額、期初存貨已征稅款余額的處理問題。(一)改制前納稅人未交的稅款(增值稅、消費稅，下同)由改制后的企業(yè)交納;留抵的進項稅額、期初存貨已征稅款余額，改制后的企業(yè)為增值稅一般納稅人的，報經(jīng)主管國稅機關(guān)批準，其2023-04-24226人看過 -
法律綜合知識首先要對申請人的資格進行審查并收集相關(guān)的材料。應(yīng)提交法定代表人的身份證明、身份證件，拆遷許可證、被拆遷房屋的權(quán)屬證明、裁決書、房屋拆遷管理部門應(yīng)當提前十五日通知被拆遷人，并認真做好宣傳解釋工作，動員被拆遷人自行搬遷）的證明材料。實施房屋拆遷前，應(yīng)建議房屋拆遷管理部門確定現(xiàn)場指揮人員、攝像人員（條件許可，盡可能進行全面攝像）、測繪人員（要有測繪資格證書）、財產(chǎn)清點人員、房屋拆遷的施工人員，做好對現(xiàn)場秩序的維護、交通疏導、人身救護等職責分工，擬定具體的拆遷預案。因為城市房屋拆遷的前提是被拆遷人的思想工作沒有做通，抵觸情緒很大，而在實施拆遷前做好這些準備工作，保證拆遷共作的順利進行至關(guān)重要。還應(yīng)及時對上述參加拆遷人員的身份證件進行收集。實施房屋拆遷中，應(yīng)認真履行公證員的職責，做到全面、客觀、公正。對測繪人員的測繪行為及結(jié)果進行監(jiān)督，并要求測繪人員提供書面的測繪結(jié)論，同時指導攝像人員對房屋、附屬物2022-05-02324人看過 -
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建設(shè)用地按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強土地管理制止亂占耕地的通知》，本市自1986年10月到1986年底對郊區(qū)非農(nóng)業(yè)用地進行了全面清查，查出自1982年以來發(fā)生的違章占地10273起，28135畝。這些違章案件，情況比較復雜，不少是在1984年《北京市城市建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》、《北京市國家建設(shè)征用土地條例實施辦法（試行）》、《北京市農(nóng)村建房用地管理暫行辦法》發(fā)布前發(fā)生的，應(yīng)本著尊重歷史，實事求是的原則，區(qū)別不同時期和不同情況，認真處理。具體意見：一、1984年2月10日《北京市城市建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》發(fā)布以前的違章占地案件，區(qū)別情況，依法從寬處理。凡目前與城市規(guī)劃矛盾不大，沒有用地糾紛，立即退地又確有困難的，經(jīng)檢查處理后，可準予保留使用兩年，到期由違章單位負責騰退土地。期滿退地仍確有困難的，可于期滿前兩個月向土地管理部門申請續(xù)用。待規(guī)劃建設(shè)需要時，無條件拆除違章占地上的一切建設(shè)工程及其它設(shè)施，2023-04-2257人看過
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建設(shè)用地東營區(qū)、河口區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門、單位：市城市房屋及在建工程項目普查領(lǐng)導小組《關(guān)于城市房屋普查有關(guān)問題的處理意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，望認真遵照執(zhí)行。為進一步規(guī)范城市建設(shè)和管理，本著尊重歷史、寬嚴適度、依法辦事的原則，依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及相關(guān)政策，結(jié)合我市城市規(guī)劃的實施情況，對城市房屋普查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題提出如下處理意見：一、對于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)的建筑物，分以下情況予以定性：（一）已取得房屋所有權(quán)證書，但因歷史原因缺少有關(guān)建設(shè)證件的建筑，視為合法建筑。（二）我市第一輪城市總體規(guī)劃經(jīng)省政府批復（1991年8月12日）前，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成的建筑物，有合法土地使用手續(xù)的視為合法建筑，無土地使用手續(xù)的為違法建筑。（三）我市新一輪城市總體規(guī)劃經(jīng)省政府批復（192023-06-10240人看過 -
國有企業(yè)改制一、歷史遺留問題廠辦大集體、殼企業(yè)、三供一業(yè)等歷史遺留問題，是國企改革不徹底的產(chǎn)物，如果不及時給予關(guān)注并妥善處理，將給嚴重影響國資國企改革進程，甚至激化社會矛盾。應(yīng)在分析國企改革歷史遺留問題難以解決的歷史和現(xiàn)實原因基礎(chǔ)上，有針對性地提出解決方案。二、難以解決的原因國企改制歷史遺留難以解決，主要有四方面原因。一是改革頂層設(shè)計關(guān)注效率而忽視社會公平?！秶鴦?wù)院關(guān)于同意東北地區(qū)廠辦大集體改革試點工作指導意見的批復》（國函【2005】88號）提出的總體目標是：通過制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，使廠辦大集體與主辦國有企業(yè)徹底分離，成為產(chǎn)權(quán)清晰、自負盈虧的法人實體和市場主體，切實減輕主辦國有企業(yè)負擔，為進一步深化國有企業(yè)改革創(chuàng)造條件。在試點的基礎(chǔ)上，爭取用3年左右的時間，妥善解決東北地區(qū)廠辦大集體問題，并適時在全國推開。在總體指導目標中，國家僅僅將廠辦大集體作為國有企業(yè)減負和增效的一種手段，沒有考慮到廠2023-03-21405人看過
公房是指由政府和國有企、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅。在住宅未出售前，住宅的產(chǎn)權(quán)歸國家所有。公有住宅主要由本地政府建設(shè)，主要向城市居民出租、出售，由企業(yè)建設(shè)的住宅，向本企業(yè)職工出租、出售。公房的大量存在是由于我國長期以來實行住房福利化的結(jié)果... 更多>
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2024-01-16 -
2024-01-05 -
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2023-12-10 -
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如何處理改制企業(yè)遺留問題陜西在線咨詢 2022-08-09中國國有企業(yè)改革按有些人的說法是在新自由主義思潮和理論指導下推進的。筆者認為不是這樣。中國的國有企業(yè)改革、產(chǎn)權(quán)制度改革是逼出來的。1984年“撥改貸”之后，首先是財政斷糧。新設(shè)立的國有企業(yè)國家未投入資本金，老的國有企業(yè)國家也不新增投入資本金。按《公司法》來講，出資人設(shè)立企業(yè)要投入資本金。當時新設(shè)立的國有企業(yè)的資產(chǎn)負債表右面是負債，左面是資產(chǎn)，企業(yè)沒有注冊資本。那時國有企業(yè)是“撥改貸”起家的，企業(yè)還 -
2023廣場改造的賠償問題浙江在線咨詢 2025-01-16廣場建設(shè)需要征收房屋或土地時,補償方式會根據(jù)所征收的財產(chǎn)類型而有所不同。對于房屋征收,適用的法律是《土地管理法》以及各地政府依據(jù)該法制定的征地拆遷補償辦法。補償標準原則上不得降低原有生活水平,短期生活可得到改善,長遠生活得到保證。在考慮房屋征收時,還需要考慮房屋的建筑結(jié)構(gòu)、建造年代、地理位置和用途等因素,并結(jié)合政府的安置方式進行計算。對于產(chǎn)權(quán)置換的房屋征收,應(yīng)給予合理面積、裝修費、搬遷費補償以及過 -
雞西庫房改造項目的補償問題吉林省在線咨詢 2025-02-23雞西庫房改造項目涉及房屋征收補償，根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，補償主要包括以下內(nèi)容： 1. 房屋價值補償：根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條，被征收房屋的價值需由專業(yè)評估機構(gòu)按市場價評估，補償金額不得低于評估結(jié)果。 2. 搬遷與安置費用：包括搬遷補助費、臨時安置住房費用或租金補貼等，具體標準參照地方政府制定的細則。 3. 其他損失補償：因征收造成的生產(chǎn)經(jīng)營損失（如庫房用于商業(yè)用途）、附屬設(shè)施（設(shè) -
企業(yè)改制遺留問題吉林省在線咨詢 2022-08-16認證國企改制期間職工代表的維權(quán)成本和協(xié)助政府維穩(wěn)的成本，補發(fā)賠償此期間拖欠的工資、核銷相應(yīng)的費用。由于一些相當數(shù)量的國企改制時，政策不配套、資金不到位，補償不及時拖欠在職經(jīng)營時的職工工資、福利待遇、社保醫(yī)保資金，勢必引發(fā)職工集體維權(quán)行為，維權(quán)活動需要有一定權(quán)威和能量的職工來組織、宣傳、引導，開展相應(yīng)的媒體公關(guān)、社會公關(guān)，尋求社會輿論和政府高層的關(guān)注，進行資產(chǎn)變現(xiàn)、兌現(xiàn)經(jīng)濟條件、出臺相應(yīng)的財政政策。
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吳江區(qū)關(guān)于清除歷史遺留問題的意見黑龍江在線咨詢 2022-06-171.轉(zhuǎn)讓方已取得集體土地使用權(quán)證；2.受讓方于2004年10月21日前取得房屋所有權(quán)證；3.受讓方為本市范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)戶口；4.當?shù)卮逦瘯馐茏屓耸褂猛恋兀?.當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會證明其符合“一戶一宅”要求，宅基地面積不超過浙江省規(guī)定標準。今年來多位網(wǎng)友通過瑞網(wǎng)議事廳咨詢，瑞安國土資源局都是那樣回復的符合條件都可以辦理土地變更登記。
