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重視依法經(jīng)營(yíng)和管理，依法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)著作權(quán)，授權(quán)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)統(tǒng)一保護(hù)短信著作權(quán)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站的著作權(quán)管理和對(duì)合作者(ICP)使用作品及制作內(nèi)容的著作權(quán)管理等措施，有助于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的法律保護(hù)。

我國(guó)第一部網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)行政管理規(guī)章《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》于5月30日起正式實(shí)施?！痘ヂ?lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》對(duì)我國(guó)刑法規(guī)定侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了大幅度調(diào)整和量化，這需要引起電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者(ISP)及網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容提供者(ICP)的高度重視。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和用戶數(shù)均居世界首位，企業(yè)在大發(fā)展中已形成許多原創(chuàng)著作權(quán)，有的無(wú)形資產(chǎn)在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)。然而，少數(shù)電信企業(yè)原創(chuàng)著作權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄，不懂得利用法律保護(hù)和發(fā)展自己的著作權(quán)，如屢屢發(fā)生的權(quán)益被侵犯、域名被搶注、自主創(chuàng)新技術(shù)被他人注冊(cè)、增值業(yè)務(wù)創(chuàng)意被拷貝等等。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中做大做強(qiáng)，既要持續(xù)快速發(fā)展，更要保護(hù)好自己的無(wú)形資產(chǎn)，依法加強(qiáng)著作權(quán)管理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，當(dāng)前亟待強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的法律保護(hù)。

重視依法經(jīng)營(yíng)和依法管理

首先要充分認(rèn)識(shí)在加入WTO后和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)下依法治企的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)到電信業(yè)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用大戶，受到國(guó)內(nèi)外產(chǎn)權(quán)人和全社會(huì)的重點(diǎn)關(guān)注，防患于事前的關(guān)鍵就是企業(yè)自上而下重視依法經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持依法規(guī)范企業(yè)的一切對(duì)外業(yè)務(wù)活動(dòng)；其次要組織企業(yè)員工認(rèn)真學(xué)好與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的法律法規(guī)，熟悉相關(guān)國(guó)際公約，不斷提高懂法、守法、用法的法律素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，努力適應(yīng)日趨加劇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)；第三要建立健全依法管理企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的責(zé)任制，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，法律事務(wù)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)站管理、增值服務(wù)、企業(yè)形象宣傳等部門(mén)均為著作權(quán)管理的責(zé)任單位，要建立相關(guān)責(zé)任考核制度，對(duì)出現(xiàn)侵權(quán)和影響企業(yè)形象的違法違規(guī)行為要追究相應(yīng)責(zé)任。

依法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)著作權(quán)

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)十分重視自身著作權(quán)的保護(hù)，增強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)品牌保護(hù)意識(shí)，并賦予專(zhuān)門(mén)部門(mén)從事著作權(quán)法律事務(wù)管理，制定有關(guān)保護(hù)著作權(quán)和開(kāi)展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中避免對(duì)他人侵權(quán)等的具體措施和手段，以維護(hù)企業(yè)合法享有的權(quán)利。一是對(duì)企業(yè)自主形成的著作權(quán)原創(chuàng)作品主動(dòng)及時(shí)申請(qǐng)注冊(cè)登記。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)著作權(quán)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)企業(yè)著作權(quán)原創(chuàng)、業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一管理和依法注冊(cè)登記工作，在自辦網(wǎng)站中要不斷提高企業(yè)著作權(quán)原創(chuàng)作品的質(zhì)量。二是加強(qiáng)保護(hù)，注重依法維權(quán)工作，在開(kāi)展涉及著作權(quán)業(yè)務(wù)活動(dòng)中要保留好屬于企業(yè)秘密的相關(guān)證據(jù)材料，以防事后糾紛發(fā)生，一旦企業(yè)受到侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)立即向政府主管部門(mén)申告，并采取有力措施加以保護(hù)。三是著作權(quán)的自我救濟(jì)措施范圍很廣，在主張權(quán)利階段，可以向侵權(quán)人提出警告、交涉、請(qǐng)求權(quán)的行使等等，也可以調(diào)解，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或直接向人民法院起訴。

加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站的著作權(quán)管理

隨著互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)用戶迅速增加，企業(yè)自辦網(wǎng)站及鏈接的著作權(quán)管理難度不斷加大。由于網(wǎng)絡(luò)法律的滯后導(dǎo)致事后救濟(jì)措施的缺位，很難為網(wǎng)上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人提供有效的保護(hù)。企業(yè)自辦的網(wǎng)站要依法經(jīng)營(yíng)和依法管理就必須做到：

一是定期開(kāi)展對(duì)企業(yè)自辦網(wǎng)站(包括內(nèi)部局域網(wǎng))的清理，對(duì)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站上有未經(jīng)合法權(quán)利人授權(quán)的內(nèi)容(包括未經(jīng)授權(quán)的軟件、音樂(lè)、電影以及其他作品等)要及時(shí)清除，重點(diǎn)清除不符合國(guó)家有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定的內(nèi)容。

二是企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意做好對(duì)自辦網(wǎng)站內(nèi)容(包括內(nèi)部局域網(wǎng))在著作權(quán)方面的審核及對(duì)所鏈接網(wǎng)站內(nèi)容的合法性審核，嚴(yán)格對(duì)他人提供的信息內(nèi)容合法性的審查；不得將未經(jīng)合法授權(quán)的軟件、音樂(lè)、電影等放置于自辦網(wǎng)站中，也不得設(shè)立指南非法載有未經(jīng)授權(quán)的軟件等網(wǎng)站的鏈接。

三是企業(yè)自辦網(wǎng)站訪問(wèn)量大的錄音制品曲目，應(yīng)與國(guó)際唱片業(yè)協(xié)會(huì)和國(guó)內(nèi)有關(guān)版權(quán)機(jī)構(gòu)簽定合作協(xié)議，按照《著作權(quán)法》第四十一條的規(guī)定統(tǒng)一支付報(bào)酬，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展。

四是企業(yè)為其他商業(yè)網(wǎng)站提供網(wǎng)絡(luò)設(shè)施時(shí)，應(yīng)在雙方簽定的協(xié)議中明確規(guī)定其利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定。如接到著作權(quán)人對(duì)上述網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的侵權(quán)警告，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況書(shū)面通知該網(wǎng)站，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)移除相關(guān)內(nèi)容。

五是重視網(wǎng)站的鏈接規(guī)范與自我保護(hù)。如果網(wǎng)站不希望被鏈接，可在自己網(wǎng)頁(yè)的醒目位置標(biāo)明不允許鏈接，或者規(guī)定鏈接條件，也可以采用一定的防范鏈接的技術(shù)措施。

授權(quán)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)統(tǒng)一保護(hù)短信著作權(quán)職責(zé)

短信的表現(xiàn)形式除了文本外，還有圖片、語(yǔ)音、視頻及動(dòng)畫(huà)信息等。隨著手機(jī)、小靈通的發(fā)展，用戶從網(wǎng)上下載圖片和鈴聲等十分方便。目前，短信中的圖片和鈴聲一般由網(wǎng)站自行創(chuàng)作或從著作權(quán)人處獲得使用權(quán)，如何保護(hù)其著作權(quán)，尤其是個(gè)人創(chuàng)作的短信著作權(quán)的保護(hù)，已成為短信健康發(fā)展的關(guān)鍵。首先短信自行創(chuàng)作要具有獨(dú)創(chuàng)性，符合構(gòu)成作品的條件；其次短信圖片或鈴聲內(nèi)容要從合法渠道獲得，辦理合法手續(xù)。在從作品集體管理機(jī)構(gòu)獲得作品使用權(quán)時(shí)，還要看有沒(méi)有獲取第三種權(quán)利的問(wèn)題。如國(guó)際唱片業(yè)聯(lián)盟(IFPI)訴新浪、搜狐和TOM三大門(mén)戶網(wǎng)站一案中，IFPI認(rèn)為短信點(diǎn)歌業(yè)務(wù)涉及三個(gè)版權(quán)問(wèn)題，即詞的歌曲、旋律的歌曲和歌手的歌曲，中國(guó)音樂(lè)家協(xié)會(huì)只擁有前兩種權(quán)利。因此三大門(mén)戶網(wǎng)站經(jīng)中國(guó)音樂(lè)家協(xié)會(huì)授權(quán)，但沒(méi)有獲取第三種權(quán)利(表演者的許可)，損害了音樂(lè)公司的利益，構(gòu)成侵權(quán)。

為了繁榮短信文化和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的健康發(fā)展，通信主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)行業(yè)集體管理機(jī)構(gòu)，或授權(quán)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)(通信行業(yè)協(xié)會(huì))相應(yīng)職能，制定短信著作權(quán)行規(guī)和公約及報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)采取聯(lián)合行動(dòng)維護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的利益，共同約束市場(chǎng)行為，強(qiáng)化行業(yè)自律。

加強(qiáng)對(duì)合作者(ICP)使用作品及制作內(nèi)容的著作權(quán)管理

網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者在對(duì)外業(yè)務(wù)活動(dòng)中與ICP合作時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇資信良好的法人單位，查驗(yàn)相關(guān)法律文件；事先了解所使用作品的著作權(quán)情況，如涉及第三方權(quán)利，必須要求委托方提供已獲得合法授權(quán)許可的文件。委托他人制作的網(wǎng)站內(nèi)容必須在雙方協(xié)議中明確涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律責(zé)任。制作網(wǎng)站內(nèi)容的文字、圖像及音樂(lè)作品選擇除由提供者的書(shū)面文件外，還須由作品合法權(quán)利人的書(shū)面授權(quán)，并按相關(guān)規(guī)定支付必要的報(bào)酬。如果屬于職務(wù)作品則在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用，著作權(quán)由作者享有，作者享有署名權(quán)，著作權(quán)的其他權(quán)利由企業(yè)享有。職務(wù)作品完成兩年內(nèi)，未經(jīng)企業(yè)單位同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品。

《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》正式實(shí)施是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的福音。網(wǎng)絡(luò)立法不僅要具有一般法律的強(qiáng)制性，還應(yīng)具有激勵(lì)性。網(wǎng)絡(luò)信息傳播快捷、覆蓋面大，法律保護(hù)的目的是鼓勵(lì)傳播，繁榮創(chuàng)作，保護(hù)和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)業(yè)和著作權(quán)的共同健康發(fā)展。國(guó)家通過(guò)立法賦予民事主體對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)財(cái)產(chǎn)和相關(guān)的精神利益享有著作權(quán)，明確侵權(quán)范圍、行為種類(lèi)、賠償標(biāo)準(zhǔn)及侵權(quán)主體承擔(dān)的法律責(zé)任，有利于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。