我國《對外貿(mào)易法》對在國際服務(wù)貿(mào)易中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本原則做出了明確的規(guī)定。

(一)公平自由原則?!秾ν赓Q(mào)易法》第4條指出:國家實(shí)行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度,依法維護(hù)公平的、自由的對外貿(mào)易秩序。該法在我國有關(guān)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律中首次確認(rèn)要維持自由的對外貿(mào)易秩序,肯定了自由貿(mào)易原則的合法地位,充分反映了多邊貿(mào)易體制對服務(wù)貿(mào)易自由化繁榮要求。
(二)平等互利原則?!秾ν赓Q(mào)易法》第5條規(guī)定,中國根據(jù)平等互利的原則促進(jìn)和發(fā)展同其他國家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系。這與《GATS》所倡導(dǎo)的在互利的基礎(chǔ)上促進(jìn)所有參加方的利益,并保障權(quán)利和義務(wù)的全面平衡是一致的。
(三)最惠國待遇和國民待遇原則?!秾ν赓Q(mào)易法》第6條規(guī)定,在對外貿(mào)易方面,中國根據(jù)所締結(jié)或參加的國際條約、協(xié)定,給予其他締約方、參加方或者根據(jù)互惠、對等原則給予對方最惠國待遇、國民待遇。由此可見,我國是將最惠國待遇和國民待遇作為對外貿(mào)易的一般原則的,但該原則的適用必須有兩個(gè)前提之一,即中國與有關(guān)國家之間存在有這方面的條約,或者與有關(guān)國家之間存在互惠、對等關(guān)系。與此相對應(yīng),該法第23條進(jìn)一步具體規(guī)定,在國際服務(wù)貿(mào)易方面,中國根據(jù)所締結(jié)或參加的國際條約、協(xié)定中所做的承諾。給予其他締約方、參加方市場準(zhǔn)入和國民待遇。該規(guī)定充分體現(xiàn)了《對外貿(mào)易法》與《GATS》相關(guān)規(guī)定的接軌,表明了我國將會按照其所參加的《GATS》或其他國際條約的規(guī)定,適用最惠國待遇和國民待遇。
(四)逐步發(fā)展原則?!秾ν赓Q(mào)易法》第22條規(guī)定,中國促進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易的逐步發(fā)展。該規(guī)定既包含了要逐步發(fā)展我國對外服務(wù)貿(mào)易,也包含了要通過必要的自由化措施來促進(jìn)對外服務(wù)貿(mào)易的逐步發(fā)展。這與《GATS》的逐步自由化原則和促進(jìn)所有貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)增長的宗旨是一致的。
(五)市場準(zhǔn)入原則?!秾ν赓Q(mào)易法》第23條將我國在有關(guān)國際條約中的承諾,作為給予市場準(zhǔn)入的依據(jù),指出:中華人民共和國在國際服務(wù)貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定中所作的承諾,給予其他締約方、參加方市場準(zhǔn)入和國民待遇。
(六)例外原則。《對外貿(mào)易法》第24、25條在實(shí)行最惠國待遇、國民待遇和市場準(zhǔn)入原則的同時(shí),也對這些原則做出了例外性規(guī)定。這些例外包括限制性例外和禁止性例外兩種。限制性規(guī)定,是指在中國可以因該法所列的五種原因中的任何一種原因而對國際服務(wù)貿(mào)易做出限制。這五種原因是:①為維護(hù)國家安全和社會公共利益;②為保護(hù)生態(tài)環(huán)境;③(3)為建立或者加快國內(nèi)建立特定服務(wù)業(yè);④為保障國家外匯收支平衡;⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他限制。
所謂禁止性規(guī)定,是指當(dāng)出現(xiàn)一些法定情形時(shí),中國有權(quán)禁止有關(guān)國際服務(wù)貿(mào)易。有關(guān)禁止性服務(wù)貿(mào)易情形,包括:
(1)危害國家安全或者社會公共利益的;
(2)違反中國承擔(dān)的國際義務(wù)的;(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的。
《對外貿(mào)易法》的這些例外性規(guī)定,基本與《GATS》例外性規(guī)定一致,但前者所確定的例外范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于后者。
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