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民事訴訟行政行為停止執(zhí)行的情形

《行政訴訟法》第五十六條

訴訟期間，不停止行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，裁定停止執(zhí)行：

(一)被告認為需要停止執(zhí)行的;

行政行為是行政機關依職權作出的，在某些情況下，例如發(fā)現(xiàn)行政行為自身錯誤或者情勢變更不適宜執(zhí)行的，可以由作出行政行為的行政機關依職權決定停止行政行為的執(zhí)行。

(二)原告或者利害關系人申請停止執(zhí)行，人民法院認為該行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不損害國家利益、社會公共利益的;

為了貫徹行政訴訟保護公民、法人和其他組織的合法權益的宗旨，立法應當賦予原告或者利害關系人申請停止執(zhí)行的權利。同時，為了平衡原告利益與國家利益、社會公共利益，立法賦予人民法院對原告或者利害關系人申請停止執(zhí)行進行審查的權力。

1、審查被訴行政行為的執(zhí)行是否會造成難以彌補的損失。例如建筑物和其他設施一旦被拆除，當事人即使提起行政訴訟并勝訴，客觀上也不能恢復原狀，也難以用賠償來彌補損失。

2、審查停止執(zhí)行是否損害國家利益、社會公共利益。關于判斷是否對國家利益、社會公共利益有損害，人民法院在進行審查時需與申請人的個人利益共同考慮，存疑的情況下應從立法的基本原則和態(tài)度出發(fā)進行推定。我國偏重國家利益、社會公共利益的保護，采取訴訟不停止執(zhí)行原則，因此在對是否有損國家利益、社會公共利益產(chǎn)生懷疑時，應推定對國家利益、社會公共利益造成損害。

(三)人民法院認為該行政行為的執(zhí)行會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。當事人對停止執(zhí)行或者不停止執(zhí)行的裁定不服的，可以申請復議一次。

申請停止執(zhí)行是當事人在行政訴訟中的一項重要的程序權利，能夠通過臨時性救濟避免造成不可彌補的損失，往往關系到勝訴以后能否順利實現(xiàn)其實體權利。為了保障當事人申請停止執(zhí)行的權利，新行訴法規(guī)定當事人對停止執(zhí)行或者不停止執(zhí)行的裁定不服的，可以申請復議一次。