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文章摘要：隨著關(guān)稅降低及非關(guān)稅壁壘的逐步減少，尤其是配額、許可證等措施的限制使用，反傾銷措施被各國(guó)普遍采用。中國(guó)產(chǎn)品受到一些國(guó)家和地區(qū)的544起反傾銷和保障措施的調(diào)查，位居全球之首。這種情況給中國(guó)的出口和投資環(huán)境帶來很大的危害。本文在剖析了反傾銷的現(xiàn)象和危害的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)對(duì)反傾銷的有效措施。

關(guān)鍵詞：反傾銷傾銷應(yīng)訴

反傾銷法作為關(guān)貿(mào)總協(xié)定允許的一種法律手段，具有形式合法、易于實(shí)施、能夠有效地排斥外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口并且不易招致出口國(guó)報(bào)復(fù)的特點(diǎn)。這種方法被西方國(guó)家視為保護(hù)本國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)部門利益的最佳方法之一而被頻繁使用。改革開放以來，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易不斷增長(zhǎng)，在國(guó)際貿(mào)易舞臺(tái)上的地位不斷上升。2002年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)6207.68億美元，其中進(jìn)口2952.03億美元，出口3255.65億美元，貿(mào)易順差達(dá)303.62億美元。不少國(guó)家認(rèn)為我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中基本處于順差地位。這在一定程度上刺激了外國(guó)有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)者利用反傾銷法，頻頻指控我國(guó)出口商品傾銷，國(guó)際上的一些國(guó)家已將我國(guó)的出口商品作為反傾銷的主要目標(biāo)。

一、歐美對(duì)華反傾銷的現(xiàn)象及危害

1、基本狀況

近年來，國(guó)外對(duì)華反傾銷主要呈以下特點(diǎn)。

(1)以歐美為主力，越來越多的國(guó)家加入到對(duì)我國(guó)反傾銷的行列中來，案件數(shù)量不斷增加：自1979年以來，中國(guó)產(chǎn)品受到近544起反傾銷和保障措施調(diào)查，我國(guó)是世界上反傾銷和保障措施的最大受害國(guó)。據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道，世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，在1987至1997年間，全球共有2196例反傾銷案，其中對(duì)我國(guó)的共247例，占了國(guó)際反傾銷案例總數(shù)的11%。統(tǒng)計(jì)表明，1987年在全球120例反傾銷案例中，對(duì)我國(guó)的只有1例。到了90年代，對(duì)我國(guó)的反傾銷的形勢(shì)變得十分嚴(yán)峻，1993年中國(guó)遭到45例，達(dá)到全球的15%，1996年43例，達(dá)到全球的19.4%，也就是說，全球反傾銷案例中，每5例中就有1起是針對(duì)中國(guó)的。2002年對(duì)我國(guó)立案最多的國(guó)家是美國(guó)和印度。美國(guó)對(duì)我國(guó)立案調(diào)查14起，其中反傾銷12起，特別保護(hù)措施2起;印度對(duì)我立案調(diào)查為13起，其中11起反傾銷，2起保護(hù)措施。

(2)外國(guó)對(duì)華反傾銷在政策和具體操作上帶有嚴(yán)重的歧視：如非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家問題、替代國(guó)問題等。

(3)外國(guó)反傾銷越來越多地針對(duì)我國(guó)的拳頭產(chǎn)品，而且遭遇反傾銷的產(chǎn)品種類多、范圍廣。只要西方國(guó)家認(rèn)為中國(guó)的產(chǎn)品危害到或?qū)⒁：Φ奖緡?guó)競(jìng)爭(zhēng)力差的產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，都把它們列為傾銷產(chǎn)品范圍。國(guó)外指控我國(guó)出口產(chǎn)品傾銷的不僅包括我國(guó)傳統(tǒng)的具有競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，還涉及高科技產(chǎn)品。

(4)反傾銷稅的征收幅度大：西方一些國(guó)家反傾銷稅的征收幅度是很大的。如1993年12月墨西哥對(duì)我國(guó)鞋類出口征稅165%、232%、313%、至1105%的關(guān)稅。