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究竟誰有強(qiáng)制措施變更權(quán)
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2012-05-08 07:21:09 137 人看過

一、案情簡介

甲縣公安局于4月8日對犯罪嫌疑人王某刑事拘留,4月21日以犯罪嫌疑人王某涉嫌交通肇事罪向甲縣檢察院提請批準(zhǔn)逮捕。4月23日晚,因犯罪嫌疑人王某血壓突然升高暈倒在看守所,王某緊急被送往縣醫(yī)院救治,經(jīng)檢查王某患有二期(高危)高血壓病,需住院治療。對王某出現(xiàn)的這一緊急情況,公安機(jī)關(guān)經(jīng)研究決定對王某變更強(qiáng)制措施,對王某變更為取保候?qū)?/a>。4月24日,甲縣檢察院辦案人員獲悉已對王某取保候?qū)?,但審查逮捕意見書已寫好,辦案人員即將此情況向領(lǐng)導(dǎo)口頭匯報(bào),領(lǐng)導(dǎo)指示將公安機(jī)關(guān)對王某取保候?qū)彶牧险{(diào)取審查,經(jīng)查認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對王某變更取保候?qū)彿戏梢?guī)定。4月25日,甲縣檢察院經(jīng)對此案研究后,以犯罪嫌疑人王某患有嚴(yán)重疾病,無逮捕必要,對王某作出不予批準(zhǔn)逮捕決定。但對在7日審捕期內(nèi)公安機(jī)關(guān)能否對刑拘犯罪嫌疑人變更強(qiáng)制措施,卻產(chǎn)生分歧。

二、分歧意見

第一種意見認(rèn)為:在審捕期限內(nèi)由公安機(jī)關(guān)自行決定對刑拘犯罪嫌疑人行使強(qiáng)制措施變更權(quán),其理由是雖然案件報(bào)請檢察院審查批捕,“案人”分離,案件雖報(bào)請檢察院批捕,但人卻由公安機(jī)關(guān)實(shí)際“掌控”,因檢察院并未對犯罪嫌疑人辦理換押手續(xù),犯罪嫌疑人仍由公安機(jī)關(guān)實(shí)際羈押,而不同于移送審查起訴案件是“案人”合一,故當(dāng)犯罪嫌疑人出現(xiàn)不宜關(guān)押等情形時(shí),公安機(jī)關(guān)可自行決定對犯罪嫌疑人變更強(qiáng)制措施,只要是其依法變更強(qiáng)制措施,檢察院就無權(quán)過問。而檢察院只能根據(jù)公安機(jī)關(guān)提請報(bào)捕案件相關(guān)書面材料,依法作出處理意見,不受公安機(jī)關(guān)在審捕期內(nèi)對犯罪嫌疑人依法變更強(qiáng)制措施這一情況的影響。

第二種意見認(rèn)為:在審捕期限內(nèi)應(yīng)由檢察機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人行使強(qiáng)制措施變更權(quán),公安機(jī)關(guān)卻不能自行決定對刑拘犯罪嫌疑人變更強(qiáng)制措施,其理由是即然公安機(jī)關(guān)已將案件移送檢察院審查批捕,檢察院就要對整個報(bào)捕案件整體負(fù)責(zé),人隨案走,那么公安機(jī)關(guān)就無權(quán)再對犯罪嫌疑人決定變更強(qiáng)制措施,在7日審捕期限內(nèi)理應(yīng)由檢察院決定是否對犯罪嫌疑人變更強(qiáng)制措施。對在7日審捕期限內(nèi)犯罪嫌疑人出現(xiàn)不宜關(guān)押的特殊或緊急情況,檢察院承辦人員要將變故情況作為一重要情節(jié)寫進(jìn)審查逮捕案件意見書,以便能嚴(yán)格按照法定逮捕條件進(jìn)行全面審查,綜合認(rèn)定,最終依法作出逮捕或不批捕決定。

三、評析意見

筆者同意第二種意見,其理由如下:公安機(jī)關(guān)將案件提請檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕,檢察機(jī)關(guān)就要對案件整體負(fù)責(zé),對刑拘犯罪嫌疑人在審捕期內(nèi)需變更強(qiáng)制措施,理應(yīng)由檢察機(jī)關(guān)去行使,而不應(yīng)由公安機(jī)關(guān)去行使。雖然現(xiàn)行法律對批捕前后的犯罪嫌疑人變更強(qiáng)制措施的行使機(jī)關(guān)作出了明確規(guī)定,但是卻對在7日審查逮捕期限內(nèi)對刑拘犯罪嫌疑人變更強(qiáng)制措施是否由檢察機(jī)關(guān)行使,卻無明文規(guī)定,對此情形出現(xiàn)法律斷檔??梢罁?jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第五十條、第六十六條規(guī)定和第七十三條:人民檢察院和公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況,對犯罪嫌疑人可以取保候?qū)徎?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/citiao/9683254178101064056.html">監(jiān)視居住;公安機(jī)關(guān)要求逮捕犯罪嫌疑人時(shí),應(yīng)當(dāng)寫出提請批準(zhǔn)逮捕書,連同案卷材料、證據(jù),一并移送同級人民檢察院審查批準(zhǔn);人民檢察院、公安機(jī)關(guān)如發(fā)現(xiàn)對犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施不當(dāng),應(yīng)及時(shí)撤銷或變更的相關(guān)規(guī)定,既然公安機(jī)關(guān)已將提請逮捕案件移送檢察院審查,那么當(dāng)然由檢察院依法對刑拘犯罪嫌疑人變更強(qiáng)制措施,而不能由公安機(jī)關(guān)去行使變更權(quán)。檢察院經(jīng)過審查后,根據(jù)情況分別作出批準(zhǔn)逮捕或不批捕決定。現(xiàn)有法律規(guī)定對此規(guī)定的缺失,讓辦案機(jī)關(guān)在實(shí)際辦案中無所是從,尷尬被動。

《中華人民共和國刑事訴訟法》(2018修正):第五章 證據(jù)  第五十條 可以用于證明案件事實(shí)的材料,都是證據(jù)。\n證據(jù)包括:\n(一)物證;\n(二)書證;\n(三)證人證言;\n(四)被害人陳述;\n(五)犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解;\n(六)鑒定意見;\n(七)勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄;\n(八)視聽資料、電子數(shù)據(jù)。\n證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實(shí),才能作為定案的根據(jù)。

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    最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第二十三條規(guī)定:原決定機(jī)關(guān)收到受案機(jī)關(guān)作出的變更強(qiáng)制措施的決定后,應(yīng)當(dāng)立即解除原來的取保候?qū)?。筆者認(rèn)為該規(guī)定并無必要。一、解除程序繁瑣,缺乏邏輯性。我國刑事訴訟法規(guī)定的拘傳、拘留、監(jiān)視居住、取保候?qū)彙⒋段宸N刑事強(qiáng)制措施應(yīng)是獨(dú)立適用、互不包容的。因此,對同一犯罪嫌疑人、被告人不能既采用取保候?qū)?,同時(shí)又適用監(jiān)視居住、逮捕等其他強(qiáng)制措施。當(dāng)司法機(jī)關(guān)決定對犯罪嫌疑人、被告人變更強(qiáng)制措施時(shí),前一種強(qiáng)制措施從理論上說無須解除,自后一種強(qiáng)制措施決定之時(shí)便應(yīng)當(dāng)自動失效。該《規(guī)定》引入不必要的解除程序,顯然是冗余的。二、個別特殊規(guī)定,缺乏統(tǒng)一性。綜觀相關(guān)司法解釋,除了取保候?qū)徸兏鼮槠渌麖?qiáng)制措施需要辦理解除手續(xù)以外,其余強(qiáng)制措施的變更均無解除原強(qiáng)制措施的規(guī)定。同為強(qiáng)制措施,緣何僅僅變更取保候?qū)徯枰k理解除手續(xù)?
    2023-06-11
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  • 刑事案件中法院是否有權(quán)變更強(qiáng)制措施
    刑事案件中法院有權(quán)變更強(qiáng)制措施。當(dāng)被告人被羈押的時(shí)間已到第一審人民法院對其判處的刑期期限的,或者是案件不能在法律規(guī)定的期限內(nèi)審結(jié)的,人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更強(qiáng)制措施。一、取保候?qū)徥嵌嗌贄l款取保候?qū)徥切淌掳讣袑Ψ缸锵右扇嘶蛘呤潜桓嫒瞬扇〉囊环N強(qiáng)制措施。其嚴(yán)厲程度低于拘留。犯罪嫌疑人或者被告人被取保候?qū)徶皇且馕吨錈o需被羈押,并不意味著其不存在犯罪嫌疑或者不會被判處刑罰。這二者之間并無必然聯(lián)系。在取保候?qū)徠跐M后,將會根據(jù)案件的進(jìn)展情況變更或者是解除強(qiáng)制措施。二、看守所可以申請解除強(qiáng)制措施嗎看守所不能要求解除強(qiáng)制措施。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定,人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對被采取強(qiáng)制措施法定期限屆滿的犯罪嫌疑人、被告人,應(yīng)當(dāng)予以釋放、解除取保候?qū)?、監(jiān)視居住或者依法變更強(qiáng)制措施。犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人對于人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)
    2023-06-25
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  • 不當(dāng)強(qiáng)制措施的變更或撤銷
    人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)對犯罪嫌疑人、被告人采取強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷或者變更。公安機(jī)關(guān)釋放被逮捕的人或者變更逮捕措施的,應(yīng)當(dāng)通知原批準(zhǔn)的人民檢察院?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國刑事訴訟法》若干問題的解釋》第八十條對已經(jīng)逮捕的被告人,符合下列情形之一的,人民法院可以變更強(qiáng)制措施:(一)患有嚴(yán)重疾病的;(二)案件不能在法律規(guī)定的期限內(nèi)審結(jié)的;(三)正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女。第八十一條對已經(jīng)逮捕的被告人,符合下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)變更強(qiáng)制措施或者釋放:(一)第一審人民法院判處管制或者宣告緩刑以及單獨(dú)適用附加刑,判決尚未發(fā)生法律效力的;(二)第二審人民法院審理期間,被告人被羈押的時(shí)間已到第一審人民法院對其判處的刑期期限的;(三)因進(jìn)行司法鑒定而尚未審結(jié)的案件,法律規(guī)定的期限屆滿的。第八十三條對被羈押的被告人需要變更強(qiáng)制措施或者釋放的,應(yīng)當(dāng)將變更強(qiáng)制措施決定
    2023-06-14
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    • 強(qiáng)制措施,超期羈押要求變更強(qiáng)制措施
      陜西在線咨詢 2021-10-14
      情形帶來的相關(guān)內(nèi)容介紹。對于超期羈押變更,我們要根據(jù)犯罪嫌疑人的具體情況就行決定。對于患有嚴(yán)重疾病的犯罪嫌疑人或者懷孕的犯罪嫌疑人,當(dāng)疾病痊愈或者哺乳期已滿的,會對被告人變更強(qiáng)制措施,直接逮捕。
    • 強(qiáng)制措施能不能變更
      云南在線咨詢 2021-10-20
      可以,必須改變或解除強(qiáng)制措施的情況,根據(jù)我國《刑事訴訟法》的規(guī)定,犯罪嫌疑人、被告人被捕后,人民檢察院仍需審查拘留的必要性。不需要繼續(xù)拘留的,應(yīng)當(dāng)提出釋放或變更強(qiáng)制措施。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院。人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人,被告人采取強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)立即撤銷或變更。公安機(jī)關(guān)釋放被抓人或變更逮捕措施,應(yīng)當(dāng)通知原批準(zhǔn)的人民檢察院。犯罪嫌疑人,被告人及其法定代理
    • 變更強(qiáng)制措施取保候?qū)徥悄男┮馑?,哪些叫變更?qiáng)制措施
      湖南在線咨詢 2022-07-26
      人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)對犯罪嫌疑人、被告人采取強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷或者變更。公安機(jī)關(guān)釋放被逮捕的人或者變更逮捕措施的,應(yīng)當(dāng)通知原批準(zhǔn)的人民檢察院。
    • 強(qiáng)制措施如何可以變更
      西藏在線咨詢 2022-05-31
      公檢法機(jī)關(guān)主動變更 (一)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)對犯罪嫌疑人、被告人采取強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷或者變更。 (二)公安機(jī)關(guān)釋放被逮捕的人或者變更逮捕措施的,應(yīng)當(dāng)通知原批準(zhǔn)的人民檢察院。
    • 現(xiàn)因變更強(qiáng)制措施為是?
      山東在線咨詢 2022-10-24
      說明你犯罪的社會危害性相對較小,或者偵查機(jī)關(guān)的對你涉嫌犯罪的證據(jù)不夠確實(shí),但并不代表你的案子已經(jīng)結(jié)了,一般來說還是要接受法院審判的,至于最終的判決情況,需要看你犯罪情節(jié)的輕重及辯護(hù)效果的好壞了。你涉嫌什么罪名