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牽頭單位也是責(zé)任單位之一，但責(zé)任單位則未必是牽頭單位。牽頭單位是針對某一特定工作，負責(zé)組織實施、協(xié)調(diào)其他單位工作,主導(dǎo)工作任務(wù)的。牽頭單位是任務(wù)的責(zé)任主體,是一級責(zé)任單位,任務(wù)完成得好與壞,牽頭單位必須承擔(dān)主要責(zé)任;其次,任務(wù)子系統(tǒng)的其他單位對分管事項負責(zé),有責(zé)任協(xié)助牽頭單位完成任務(wù),是二級責(zé)任單位。

一、銅陵人才引進政策

1.發(fā)布公告。市人社局、市編辦負責(zé)提出年度急需緊缺人才引進目錄及名額，按程序報經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市編委會審定后，在相關(guān)新聞媒體網(wǎng)站或高校發(fā)布招聘公告。2.招引聘用。屬于事業(yè)單位招考的，由市人社局牽頭，用人單位組織實施，根據(jù)招聘單位性質(zhì)、崗位需求確定招錄、調(diào)動、聘用方式。每年高校學(xué)生畢業(yè)前赴有關(guān)高校采取現(xiàn)場考試考核相結(jié)合的辦法進行遴選。屬于市外調(diào)入的，由市委組織部牽頭市編辦、市人社局考察審核把關(guān)，按規(guī)定程序辦理。屬于特殊崗位專門人才聘用的，由市委組織部、市人社局牽頭用人單位采取崗位聘用、項目聘用等方式，設(shè)置“特設(shè)崗位”進行“專才特聘”，明確崗位條件，約定雙方責(zé)任待遇，簽訂聘用協(xié)議。屬于公務(wù)員招考的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.審核錄用。引進對象初步人選報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，按程序提交市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究審定并公示后，辦理錄用、調(diào)動、聘用手續(xù)。新錄用、聘用人員實行一年試用期，任職、定級、調(diào)動以及屬破格提拔的需按有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

二、工作人員因職務(wù)造成損害由誰承擔(dān)責(zé)任

工作人員因職務(wù)造成損害由用人單位承擔(dān)責(zé)任。用人單位責(zé)任具有以下特點：

1、責(zé)任主體為用人單位。雇主包括除個人以外的所有組織，包括法人和非法人組織，所以，除了我們熟悉的公司；

2、國家機關(guān)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個體工商戶、合伙企業(yè)、分支機構(gòu)、社會團體等都是用人單位所涵蓋的對象；

3、適用無過錯責(zé)任原則。只要工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)對他人造成損害，無論工作人員是否有過錯，用人單位都應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；

4、用人單位的責(zé)任屬于替代責(zé)任。工作人員實施侵權(quán)，用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，行為主體與責(zé)任主體分離。

需要強調(diào)的是，工作人員執(zhí)行工作任務(wù)的行為，即職務(wù)行為，必須對他人造成損害。工作人員個人行為不符合用人單位責(zé)任要求的，由工作人員承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。