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1、建立征地拆遷糾紛人民調(diào)解工作機(jī)制

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，征地拆遷領(lǐng)域的矛盾糾紛日益突出，一些地方甚至出現(xiàn)了因征地拆遷引發(fā)的刑事案件和群體性事件，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則，建立有效的征地拆遷糾紛人民調(diào)解工作機(jī)制，可以充分利用人民調(diào)解資源，及時(shí)緩和、化解征地拆遷糾紛，有效防止糾紛激化，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和征地拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，對(duì)于平穩(wěn)有序推進(jìn)征地拆遷工作，加快城市建設(shè)步伐具有重大意義。

2、加強(qiáng)征地拆遷糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)和制度建設(shè)

設(shè)立征地拆遷糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。征地拆遷糾紛調(diào)解組織屬專業(yè)性人民調(diào)解組織性質(zhì)，在司法行政、征地拆遷管理部門的指導(dǎo)下開展工作。要注重吸納具有征地拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)及評(píng)估專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)和較高調(diào)解技能、熱心調(diào)解事業(yè)的人員擔(dān)任調(diào)解員。建立流程公示制度、受理和調(diào)解登記制度、配合協(xié)調(diào)制度、調(diào)解情況和重大糾紛報(bào)送制度。征地拆遷糾紛調(diào)解組織在調(diào)解過程中，對(duì)涉及的征地拆遷補(bǔ)償具體標(biāo)準(zhǔn)可能超過該項(xiàng)目補(bǔ)償政策或超過其他已簽協(xié)議群體同類標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)事先將情況報(bào)送區(qū)人民政府或有關(guān)部門。遇有重大糾紛隱患的，應(yīng)先做好宣傳解釋工作，并采取措施緩和矛盾，及時(shí)上報(bào)。征地拆遷糾紛調(diào)解組織對(duì)調(diào)解成功和未能調(diào)解成功的征地拆遷糾紛，都應(yīng)建立結(jié)案檔案。

3、明確征地拆遷糾紛人民調(diào)解受理范圍及工作程序

征地拆遷糾紛人民調(diào)解委員會(huì)在受理糾紛后，應(yīng)根據(jù)糾紛實(shí)際，指定調(diào)解員，核查相關(guān)事實(shí)，采取說服、教育、疏導(dǎo)等方法，依法組織調(diào)解。對(duì)調(diào)解成功的征地拆遷補(bǔ)償糾紛，依法制作《調(diào)解協(xié)議書》?！墩{(diào)解協(xié)議書》由雙方當(dāng)事人簽名、蓋章，并加蓋征地拆遷糾紛人民調(diào)解委員會(huì)印章。對(duì)下列情形的調(diào)解申請(qǐng)，征地拆遷糾紛人民調(diào)解委員會(huì)不予受理：一方當(dāng)事人已申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟的；征地拆遷糾紛經(jīng)行政裁決、仲裁或法院判決已經(jīng)生效的；行政機(jī)關(guān)已經(jīng)解決的；一方當(dāng)事人認(rèn)為拆遷許可、征地公告不合法的。對(duì)不予受理的征地拆遷糾紛，應(yīng)采取措施緩和當(dāng)事人情緒，不得激化矛盾，并及時(shí)告知相關(guān)部門。征地拆遷糾紛調(diào)解組織對(duì)達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，應(yīng)督促履行和回訪。對(duì)指定受理的調(diào)解，調(diào)解成功與否，還應(yīng)向指定部門匯報(bào)調(diào)解情況。

4、建立健全征地拆遷糾紛人民調(diào)解工作的保障機(jī)制

征地拆遷人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛不收費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)以及聘用的人民調(diào)解員所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。征地拆遷人民調(diào)解委員會(huì)的辦公場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置辦公室、接待室、調(diào)解室、檔案室等，懸掛人民調(diào)解工作標(biāo)識(shí)和標(biāo)牌，配備必要的辦公設(shè)施。征地拆遷糾紛人民調(diào)解委員會(huì)在調(diào)解征地拆遷糾紛過程中，需要相關(guān)部門、單位配合支持的，各相關(guān)部門和單位應(yīng)積極予以配合支持，以保障調(diào)解工作順利進(jìn)行。對(duì)可能存在治安警情的征地拆遷糾紛，在調(diào)解過程中，公安派出所應(yīng)組織警力維持秩序，依法處置。

通過上文不難發(fā)現(xiàn)，用人民調(diào)解的形式解決征地拆遷糾紛不失為一個(gè)不錯(cuò)的方法。相對(duì)于民事訴訟來說，調(diào)解的方式比較省時(shí)省力。相關(guān)部門應(yīng)該強(qiáng)化調(diào)解征地拆遷糾紛工作，加強(qiáng)征地拆遷糾紛人民調(diào)解制度建設(shè)，明確人民調(diào)解的受理范圍和工作程序，從而確保征地拆遷工作的正常進(jìn)行。