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建設(shè)用地使用權(quán)能不能撤銷
來源：法律編輯整理 時間： 2023-02-19 20:42:36 67 人看過

建設(shè)用地使用權(quán)能撤銷，但撤銷建設(shè)用地審批也沒有那么容易。

行政機(jī)關(guān)“可以撤銷行政許可”，“可以”一詞雖賦予了行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)，但行政機(jī)關(guān)行使這種自由裁量權(quán)，肯定得受其他法律法規(guī)的羈束。具體如下：

1、按照《行政處罰法》第八條的規(guī)定，行政處罰的種類包括“暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照”。若承認(rèn)建設(shè)用地審批是一種行政許可，則撤銷該審批無異于一種行政處罰。（對行政相對人而言，撤銷行政許可實(shí)際上比吊銷行政許可更嚴(yán)厲，因為撤銷行政許可具有溯及力。）按《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，進(jìn)行該種行政處罰應(yīng)給予當(dāng)事人聽證的權(quán)利。按《行政處罰法》第三條第三款的規(guī)定：“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序，行政處罰無效?！币虼?，政府未經(jīng)聽證徑直撤銷建設(shè)用地審批，應(yīng)該無效。

2、實(shí)踐中，建設(shè)用地審批是土地出讓的前置條件，由撤銷建設(shè)用地審批而引起解除土地出讓合同應(yīng)是必然之事?！艨隙ㄟ@種必然關(guān)系，則撤銷建設(shè)用地審批相當(dāng)于在撤銷合同（或解除合同）。按《民法典》的規(guī)定，撤銷合同，其權(quán)力在法院或仲裁機(jī)構(gòu)，除斥期間為一年，并應(yīng)符合撤銷的條件（重大誤解或顯失公平等）。如此，則行政機(jī)關(guān)無權(quán)以撤銷建設(shè)用地審批的方式變相地撤銷土地出讓合同。

3、解除國有土地使用權(quán)出讓合同，其實(shí)質(zhì)是在收回土地。按《城市房地產(chǎn)管理法》第十九條的規(guī)定，國家不提前收回土地使用權(quán)，“在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回”土地使用權(quán)。

一、建設(shè)用地使用權(quán)的消滅原因

1、因為使用期限屆滿而未續(xù)期（住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期）。住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋及其他不動產(chǎn)的歸屬，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

2、被依法收回?！锻恋毓芾矸ā返?8條規(guī)定有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府土地主管部門使用權(quán)：為公共利益需要使用土地的；為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報廢的。

3、土地滅失。作為權(quán)利客體的土地不存在，則建設(shè)用地使用權(quán)自然消滅。建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿前，因公共利益需要提前收回該土地的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定對該土地上的房屋及其他不動產(chǎn)給予補(bǔ)償，并退還相應(yīng)的土地出讓金。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋及其他不動產(chǎn)的歸屬，由于訂單的，按照約定；沒有約定的或者約定不明確的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。建設(shè)用地使用權(quán)消滅的，出讓人應(yīng)當(dāng)及時辦理注銷登記。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回建設(shè)用地使用權(quán)證書。

二、建設(shè)用地使用權(quán)年限為多長時間

根據(jù)現(xiàn)行的《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：

住宅用地（即普通商品房用地）：全國統(tǒng)一執(zhí)行的土地使用年限為70年；

教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地：全國統(tǒng)一執(zhí)行的土地使用年限為50年；

工業(yè)用地（即普通的工廠、工業(yè)區(qū)）：全國統(tǒng)一執(zhí)行的土地使用年限為50年；

商業(yè)、娛樂、旅游用地：全國統(tǒng)一執(zhí)行的土地使用年限為40年；

綜合或者其他用地：全國統(tǒng)一執(zhí)行的土地使用年限為50年。

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      2023-04-26
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    • 集體建設(shè)用地使用權(quán)人能否獲得土地補(bǔ)償費(fèi)
      不可以。我國法律對以劃撥方式使用建設(shè)用地的用途有著明確的規(guī)定，建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照規(guī)定用途使用土地。以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)，不同的土地用途其出讓金是不同的，出讓合同中對土地用途也有明確規(guī)定。擅自改變規(guī)定的土地用途，屬于違法行為。如確需改變土地用途的，建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向土地行政主管部門提出申請，依法履行相關(guān)審批、登記手續(xù)及補(bǔ)繳土地出讓金?！睹穹ǖ洹返谌傥迨畻l建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)合理利用土地，不得改變土地用途；需要改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。
      2024-05-12
      146人看過
    • 集體土地建設(shè)使用證能證明物權(quán)嗎
      集體土地建設(shè)用地使用證在農(nóng)村就是對土地的一種身份認(rèn)證，將產(chǎn)權(quán)明晰，對于農(nóng)民朋友往后的產(chǎn)權(quán)交易更為有利。一、集體土地建設(shè)用地使用證怎么辦理1、申請由農(nóng)村村民個人向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所提出申請，領(lǐng)取土地登記申請審批表，并提交個人身份證或農(nóng)村居民戶口簿復(fù)印件一份。2、調(diào)查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所對申請者的用地進(jìn)行地籍調(diào)查、地籍測量、申請人現(xiàn)場指界、鄰宗地簽字蓋章，填寫地籍調(diào)查表，繪制宗地草圖。3、審核先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所進(jìn)行審核，再報縣國土資源局審核，審核用地材料是否合法，用地界線是否無爭議，用地面積是否準(zhǔn)確。4、審批經(jīng)審核符合“用地面積清楚，界址準(zhǔn)確，權(quán)屬合法，無爭議”原則的，可批準(zhǔn)并進(jìn)行張榜公布，在公布一個月內(nèi)無單位或個人對其提出爭議的，由縣人民政府頒發(fā)集體土地使用證。二、集體土地建設(shè)用地使用證如何更名1、申請人進(jìn)行土地測繪并取得成果，此步驟需要申請人自行聯(lián)系有相關(guān)資質(zhì)的測繪公司取得；2、申
      2023-03-19
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    • 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地能使用多少年
      一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地能使用多少年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地能使用年限一般是五十年，自初次取得該地塊的土地使用證之日開始計算，即國家首次出讓該地塊的時間，到期后繼續(xù)繳納土地出讓金即可重新取得土地使用權(quán)。根據(jù)《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十二條土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：（一）居住用地70年；（二）工業(yè)用地50年；（三）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地年限為50年；（四）商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；（五）倉儲用地50年；（六）綜合或者其他用地50年。二、建設(shè)用地使用權(quán)人是否可變更土地用途建設(shè)用地使用權(quán)人不可變更土地用途；需要改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。《中華人民共和國民法典》第三百五十條建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)合理利用土地，不得改變土地用途；需要改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。第四百一十八條以集體所有土地的使用權(quán)依法抵押的，實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)后，未經(jīng)法定程序
      2023-10-03
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    #物權(quán)
    北京
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      建設(shè)用地使用權(quán)，是指自然人、法人或非法人組織依法對國家所有的土地享有的建造并保有建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的用益物權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)人對國家所有的土地依法享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)自主利用該土地建造并經(jīng)營建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。... 更多>

      • 用地使用權(quán)與建設(shè)用地使用權(quán)能否一起轉(zhuǎn)讓
        江蘇在線咨詢 2022-11-14
        轉(zhuǎn)讓樓房時，樓房的建設(shè)用地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。 建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈與的，該建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并處分。
      • 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設(shè)用地使用權(quán)和集體土地的建設(shè)用地使用權(quán)能否抵押
        河南在線咨詢 2022-03-08
        第一百八十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。 第一百八十四條下列財產(chǎn)不得抵押： （一）土地所有權(quán)； （二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外； 如果注冊企業(yè)時，如果所有制形式定義為：集體所有制，這樣的廠房才可以抵押，當(dāng)然抵押是包括廠房下的集體土地的使用權(quán)的，不過從你的敘述
      • 建設(shè)用地使用權(quán)不能抵押嗎，有沒有規(guī)定？
        陜西在線咨詢 2023-12-16
        建設(shè)用地使用權(quán)是可以抵押的。需要注意的是，我國的建設(shè)用地的使用權(quán)是可以抵押的，但是我國的建設(shè)用地所有權(quán)，是只有我國的國家享有的，一切公民、組織團(tuán)體都是不可以拿土地的所有權(quán)來為自己的權(quán)利作擔(dān)保的。
      • 債權(quán)人能使用撤銷權(quán)嗎
        上海在線咨詢 2022-10-13
        債權(quán)人能行使撤銷權(quán)。我國法律對債權(quán)人行使撤銷權(quán)的情形作出了規(guī)定，即債務(wù)人以放棄其債權(quán)、放棄債權(quán)擔(dān)保、無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)等方式無償處分財產(chǎn)權(quán)益，或者惡意延長其到期債權(quán)的履行期限，影響債權(quán)人的債權(quán)實(shí)現(xiàn)的，債權(quán)人可以請求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。
      • 國有建設(shè)用地多久能取到土地使用權(quán)
        黑龍江在線咨詢 2022-05-27
        土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定： (一)居住用地七十年。 (二)工業(yè)用地五十年。 (三)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年。 (四)商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年。 (五)綜合或者其他用地五十年。