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交強險條例解釋第九條:保險和道路交通安全信息共享機制

第九條

保監(jiān)會、國務(wù)院公安部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當逐步建立有關(guān)機動車交通事故責(zé)任強制保險、道路交通安全違法行為和道路交通事故的信息共享機制。

【詳解】本條是關(guān)于建立保險和道路交通安全信息共享機制的規(guī)定。

本條主要有三層含義：

一是為保險業(yè)與公安交通管理部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門等部門共同建立道路交通事故安全信息共享機制提供了法律依據(jù)。保險公司向公安交通管理部門提供投保人、投保機動車道路交通事故肇事?lián)p失和賠償?shù)确矫娴男畔?，公安交通管理部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門向保險公司提供汽車、拖拉機等機動車及其所有人的違章記錄等信息，合作建立信息共享機制，是依據(jù)國務(wù)院條例規(guī)定必須履行的法定義務(wù)。這是一件利國利民的大事。

二是建立費率浮動機制的前提是實現(xiàn)保險與道路交通安全信息的共享，而實現(xiàn)保險與道路交通安全信息共享的基礎(chǔ)是建立相應(yīng)的計算機網(wǎng)絡(luò)平臺。計算機網(wǎng)絡(luò)平臺是信息共享機制的載體，離開了現(xiàn)代的計算機技術(shù)，就無法有效實現(xiàn)保險與道路交通安全信息之間的共享，費率浮動機制就無法得到真正的實施，通過保險這一經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)道路交通安全行為，進而促進駕駛?cè)税踩旭?、改善道路交通安全狀況、提高通行效率的立法目的就無法真正實現(xiàn)。

三是建立保險與道路交通安全信息共享機制，是利用經(jīng)濟手段輔助道路交通安全工作管理的有效手段。一方面，保險公司可以利用公安交通管理、農(nóng)業(yè)主管等部門有關(guān)機動車及其所有人、駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩畔ⅲ瑴蚀_地厘定保險費率，科學(xué)地采用差異性價格，實行獎優(yōu)罰劣，利用經(jīng)濟手段督促駕駛?cè)颂岣呓煌ㄒ庾R，有力促進道路交通安全狀況的改善。另一方面，公安交通管理、農(nóng)業(yè)主管等部門可以利用保險公司的機動車出險記錄、賠償?shù)刃畔?，更加全面地掌握每一機動車的道路交通肇事情況，有利于公安交管、農(nóng)業(yè)主管等部門有針對性地對重點車輛(或駕駛?cè)?實行重點管理，甚至可以根據(jù)保險公司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，對某一類型機動車的安全性能進行重新審查，大大提高道路交通安全工作的管理效率，實現(xiàn)保險與道路交通安全管理工作的良性互動，最終實現(xiàn)道路交通安全狀況的好轉(zhuǎn)。

自2003年以來，保監(jiān)會一直鼓勵各地保監(jiān)局積極與當?shù)亟煌ü芾聿块T溝通，結(jié)合本地區(qū)特點，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，探索建立保險與交通安全信息共享機制，提高機動車輛保險業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理水平，服務(wù)于投保人，服務(wù)于促進道路交通安全管理，服務(wù)于國家經(jīng)濟建設(shè)和社會管理。

目前，各地保監(jiān)局都在進行積極的探索。其中，北京和上海等地區(qū)已先行取得了突破性進展，為下一步強制保險費率浮動機制、信息共享機制的建立積累了寶貴的經(jīng)驗。2004年4月1日，上海市機動車輛聯(lián)合信息平臺正式啟動，實施了機動車交通事故責(zé)任強制保險費率浮動制度。通過計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保險公司將交通事故、保險賠償?shù)臄?shù)據(jù)輸入信息平臺，上海市交巡警總隊將交通違章等信息輸入信息平臺，建立聯(lián)合信息平臺。投保時，保險公司將投保人、機動車等信息通過網(wǎng)絡(luò)傳送到信息平臺，信息平臺對收到數(shù)據(jù)進行核對，并根據(jù)自身數(shù)據(jù)庫記錄的交通違章等信息自動、準確地計算出保費浮動金額和最終保費，反饋給保險公司簽發(fā)保單。同時，交巡警總隊也可通過查詢信息平臺，隨時了解道路交通事故的損失情況以及機動車未投保機動車交通事故責(zé)任強制保險(投保面)的情況，及時采取更有針對性的措施，有的放矢地對道路交通安全進行管理。

當然，建立保險與道路交通安全信息共享機制是一項復(fù)雜的工程，特別是對于那些地域廣闊、經(jīng)濟欠發(fā)達的省份，不是一蹴而就的，需要不斷總結(jié)積累經(jīng)驗，逐步推廣。