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淺析中國如何在反傾銷領(lǐng)域利用WTO規(guī)則
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-05 22:25:41 125 人看過

「內(nèi)容摘要」在以WTO規(guī)則為基軸的新的多邊貿(mào)易法律體制下,國際間貿(mào)易摩擦或貿(mào)易戰(zhàn)將主要在反傾銷領(lǐng)域展開。在中國入世后,中國產(chǎn)品頻繁遭受國外的反傾銷指控,因此需要充分利用WTO反傾銷規(guī)則所賦予的權(quán)利,通過特有的救濟(jì)方式,保護(hù)自身利益,從而改變一味受制于他國國內(nèi)法的被動(dòng)局面。本文主要論述中國如何利用這些規(guī)則及其在這個(gè)過程中會(huì)遇到的一些問題。

「關(guān)鍵詞」法律依據(jù)、優(yōu)惠待遇、爭(zhēng)端解決機(jī)制、問題??

中國是目前世界上出口產(chǎn)品遭受反傾銷指控最多的國家,這種趨勢(shì)在中國加入WTO之后愈有上升。提起調(diào)查的國家除歐美外,墨西哥,日本,印度,阿根廷也加入了其中的行列。(資料來源:http://www.cacs.gov.cn.)這一方面是由于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,反傾銷的國際合法性及操作上的靈活性,使得各國越來越充分的利用之以達(dá)到推行自己的貿(mào)易政策,保護(hù)本國利益的目的。另一個(gè)很重要的原因則在于入世以來,中國利用自己在傳統(tǒng)領(lǐng)域里的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力,增加了產(chǎn)品出口,擴(kuò)大了市場(chǎng)份額,一定程度上影響到WTO成員國國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的行業(yè)利益。

反傾銷作為WTO所規(guī)定的旨在維護(hù)和促進(jìn)國際貿(mào)易自由化和公平化的一種法律制度,同樣離不開各國國內(nèi)法的配合,因而反傾銷的國際與國內(nèi)立法的繁盛往往是同步的。但這不代表國內(nèi)法可以任意背離WTO協(xié)議的原則和具體規(guī)定。綜觀WTO的反傾銷規(guī)則,其立法的逐步細(xì)化和完備體現(xiàn)了WTO意圖在抵制傾銷和促進(jìn)國際貿(mào)易之間尋找平衡點(diǎn),從而管制和協(xié)調(diào)各締約國的反傾銷立法和措施。(張曉東著:《中國反傾銷立法比較研究》,法律出版社2000年版。)那么2001年12月11日,WTO規(guī)則正式對(duì)中國生效后,中國應(yīng)毫不猶豫地充分利用WTO反傾銷規(guī)則所賦予的權(quán)利,認(rèn)真審視別國(締約國)對(duì)中國產(chǎn)品的反傾銷立法和措施,通過WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制,要求其符合WTO規(guī)則,從而保護(hù)自身利益,改變受制于他國國內(nèi)法的被動(dòng)局面。

一、在反傾銷領(lǐng)域利用WTO規(guī)則所涉及的主要法律依據(jù)

1?!?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/zhishi/jjjiufeng/caishuifa_guanshui/">關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定1994》第六條——反傾銷稅反補(bǔ)貼稅。GATT第六條是第一次以國際協(xié)議的形式對(duì)反傾銷問題做出規(guī)定,主要確立了反傾銷的原則。作為初次立法嘗試,其規(guī)定簡(jiǎn)單而模糊,與其說是一種規(guī)制,不如說是對(duì)各締約國的一種授權(quán),使合理使用和濫用反傾銷措施的界限很不清晰。這也促使了后來的進(jìn)一步立法。但在WTO反傾銷規(guī)則中,其作為綱要和后續(xù)協(xié)議的基礎(chǔ),依舊是一個(gè)重要的法律依據(jù)。

2?!蛾P(guān)于履行1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第六條的協(xié)議》簡(jiǎn)稱1994年反傾銷協(xié)議,該協(xié)議是在1967年和1979年的兩個(gè)反傾銷守則的基礎(chǔ)上制定的,相對(duì)GATT第六條,其在立法內(nèi)容和立法技術(shù)上有了重大改進(jìn):實(shí)體法更為科學(xué),程序法更為詳實(shí);同時(shí)增加了反規(guī)避等內(nèi)容。體現(xiàn)了其兩個(gè)宗旨,

(1)建立統(tǒng)一的反傾銷標(biāo)準(zhǔn)和秩序;

(2)加強(qiáng)對(duì)以推行貿(mào)易保護(hù)主義為目的適用反傾銷措施的限制(彭文革、徐文芳著:《傾銷與反傾銷法論》,武漢大學(xué)出版社1997年版。)。該協(xié)議是WTO體制下最主要的反傾銷規(guī)則。

3。《爭(zhēng)端解決規(guī)則及秩序的諒解》,之所以將該諒解作為這里所討論的法律依據(jù),是因?yàn)樗且陨蟽蓚€(gè)反傾銷規(guī)則得以遵守和實(shí)施的法律保障。如果將前者視為實(shí)體法,則后者就成為一種程序法。當(dāng)然,在1994年反傾銷協(xié)議的第17條,也作了協(xié)商和爭(zhēng)端解決的特別規(guī)定,根據(jù)諒解第1條第2款的規(guī)定,就反傾銷爭(zhēng)端解決而言,當(dāng)?shù)?7條的規(guī)定與諒解發(fā)生沖突時(shí),前者將優(yōu)先適用。

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    (一)會(huì)計(jì)舉證資料不全會(huì)計(jì)舉證主要圍繞反傾銷調(diào)查問卷準(zhǔn)備并提供會(huì)計(jì)資料及完成相關(guān)事務(wù),包括應(yīng)訴前的準(zhǔn)備、收集應(yīng)訴資料、研究并填寫答卷、進(jìn)行抗辯陳述等工作。應(yīng)訴材料包括的內(nèi)容一般很多,而我國企業(yè)在沒有建立反傾銷會(huì)計(jì)的情況下是無法準(zhǔn)備充足的,這樣抗辯資料準(zhǔn)備不充足必然造成企業(yè)敗訴,因此很多企業(yè)選擇了不應(yīng)訴或中途退出,最終被征收高額的反傾銷稅,蒙受了巨大損失。同時(shí),我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師缺乏國際反傾銷法律知識(shí)、國際貿(mào)易知識(shí)、國際法務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),同時(shí)外語水平也限制了注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供相關(guān)服務(wù)。(二)會(huì)計(jì)舉證中會(huì)計(jì)信息資料可比性差到目前我國是否是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家在世界貿(mào)易組織中仍有很大爭(zhēng)議,歐美等國視中國為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家這樣就必須選擇一個(gè)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的替代國或類比國的價(jià)格來認(rèn)定,而在第三國的選擇上有很大的不公正性和隨意性,這就很難做到公平、合理的確定中國產(chǎn)品傾銷與否。同時(shí),2006年財(cái)政部新修訂企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后,中外會(huì)
    2023-06-05
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  • 淺談反傾銷稅有效性的限度分析
    在下列情況下,征收反傾銷稅將不能達(dá)到以上效果。1.進(jìn)口國為貿(mào)易小國,貿(mào)易條件惡化。征收反傾銷稅后,出口價(jià)格不變,進(jìn)口商繳納反傾銷稅,進(jìn)口國國內(nèi)售價(jià)提高,反傾銷稅提高的產(chǎn)品價(jià)格轉(zhuǎn)嫁給國內(nèi)消費(fèi)者。消費(fèi)者剩余的損失大于生產(chǎn)者剩余的增加和政府的關(guān)稅收入,進(jìn)口國遭受凈福利損失。2.貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)(TradeDiversion)。如果進(jìn)口國從多個(gè)國家進(jìn)口同種產(chǎn)品,但只對(duì)部分進(jìn)口來源征收反傾銷稅,那么在減少來自指定國家進(jìn)口的同時(shí),卻增加了未訴國家的出口,這就是反傾銷的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)部分甚至全部抵消了進(jìn)口國生產(chǎn)部門期望從反傾銷中獲得的預(yù)期收益,降低了反傾銷的產(chǎn)業(yè)保護(hù)效果。Prsa(1997)利用美國1980年~1988年所有得出肯定性仲裁結(jié)論的傾銷產(chǎn)品的貿(mào)易數(shù)據(jù),判斷貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)是否存在于各個(gè)行業(yè)。他發(fā)現(xiàn)在所有的反傾銷案件中(不管最終結(jié)果如何),從未指定國家的進(jìn)口在案件發(fā)生1年后增加約20%,在
    2023-06-05
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  • 中國鞋反傾銷稅
    反傾銷稅
    歐盟欲延長(zhǎng)中國鞋反傾銷稅全球鞋商集體抗議歐盟最終決定可能做出妥協(xié)備受關(guān)注的歐盟對(duì)中國鞋類征收反傾銷稅的日落復(fù)審將于近日公布最終結(jié)果。根據(jù)路透社10月7日?qǐng)?bào)道,歐盟提出的建議是延長(zhǎng)當(dāng)前16.5%的反傾銷稅最少15個(gè)月,此次越南鞋將不列在征收懲罰性關(guān)稅行列。商務(wù)部公平貿(mào)易局有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日接受記者采訪時(shí)也表示,從目前情況看,形勢(shì)不容樂觀。歐盟對(duì)中國皮鞋發(fā)起的反傾銷案歷時(shí)4年都未完結(jié),2005年7月,歐盟決定對(duì)華皮鞋征收16.5%的反傾銷稅。這一稅率使得不少中國鞋企不得不放棄歐盟的皮鞋市場(chǎng),導(dǎo)致出口急劇下降。據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年1~7月,廣東鞋出口均價(jià)為2.9美元/雙,同比下跌6.4%;總出口額下滑5.7%,為57.4億美元。歐盟的這項(xiàng)建議遭到了全球鞋業(yè)生產(chǎn)商和歐洲大型零售商的集體抗議。業(yè)內(nèi)人士分析,本次歐盟的最終決定很可能做出某種妥協(xié),新提議會(huì)主張懲罰性關(guān)稅征收期為15個(gè)月,而不是常規(guī)的5年期。
    2023-06-05
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  • 中國企業(yè)應(yīng)對(duì)美國反傾銷案例剖析
    為全世界最大的市場(chǎng),美國一直是中國企業(yè)和中國產(chǎn)品的重點(diǎn)開發(fā)對(duì)象。但是近年來,隨著一個(gè)又一個(gè)來自美國的反傾銷調(diào)查,這個(gè)最大的市場(chǎng)開始對(duì)部分中國產(chǎn)品說“不”。面對(duì)美國的反傾銷,大部分中國企業(yè)選擇了應(yīng)訴。但是,在反傾銷案被美國行政當(dāng)局終裁之后,很多企業(yè)并不知道,這并非案件的最終結(jié)束。根據(jù)美國法律的規(guī)定,即使是終裁了,也有將案件扳回的可能。這個(gè)途徑就是:上訴近期,中國蘋-果汁和玻璃企業(yè)在應(yīng)對(duì)美國反傾銷調(diào)查中取得了一些斬獲,他們的經(jīng)歷頗能說明問題蘋-果汁:6年官司保住市場(chǎng)中國是蘋-果生產(chǎn)大國,蘋-果汁對(duì)美出口量一直很大。1998年10月,有消息從美國傳來,由于中國蘋-果汁大量進(jìn)入美國市場(chǎng),價(jià)格持續(xù)走低,美國同行準(zhǔn)備對(duì)中國蘋-果汁企業(yè)發(fā)起反傾銷訴訟。當(dāng)時(shí)中國的濃縮蘋-果汁95%倚賴出口,美國又是最大的市場(chǎng)。美國市場(chǎng)一旦受阻,對(duì)中國的果農(nóng)和蘋-果汁生產(chǎn)企業(yè)無疑是一場(chǎng)滅頂之災(zāi)。在這種危機(jī)的情況下,中國食品
    2012-05-07
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#刑罰種類
北京
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    #管制
    詞條

    管制是指對(duì)犯罪分子不實(shí)行關(guān)押,依法實(shí)行社區(qū)矯正,限制其一定自由的刑罰方法。 管制具有以下特征: 1、對(duì)犯罪分子不予關(guān)押,不剝奪其人身自由。 2、被判處管制刑的罪犯須依法實(shí)行社區(qū)矯正,其自由受到一定限制。 3、被判管制的罪犯可以自謀生計(jì),在勞... 更多>

  •  外地車輛在上海市區(qū)行駛限制
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    • 國際商務(wù)中國應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)反傾銷
      吉林省在線咨詢 2024-10-07
      首先,呼吁我國出口企業(yè)重視反傾銷應(yīng)訴。企業(yè)需積極參加反對(duì)外來針對(duì)中國歧視性的反傾銷活動(dòng),并加強(qiáng)反傾銷案件的應(yīng)訴力度以爭(zhēng)取勝利。依照相關(guān)法律規(guī)定,在評(píng)估傾銷存在與否時(shí),需將正常價(jià)值與出口價(jià)格置于同等地位進(jìn)行對(duì)比。在確定“正常價(jià)值”時(shí),需依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家和非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家進(jìn)行區(qū)分。對(duì)于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的出口產(chǎn)品,其“正常價(jià)值”的確定有特定方式,包括替代國價(jià)格、結(jié)構(gòu)價(jià)格及第三國對(duì)美出口價(jià)格等;而對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
    • 如何看待中國應(yīng)對(duì)國際反傾銷調(diào)查?
      北京在線咨詢 2024-11-23
      我國企業(yè)應(yīng)高度重視反傾銷應(yīng)訴。為了應(yīng)對(duì)外部針對(duì)中國的歧視性傾銷,企業(yè)需要積極參與反傾銷活動(dòng),并加強(qiáng)反傾銷案件的應(yīng)訴力度爭(zhēng)取勝利。在評(píng)估傾銷是否存在時(shí),需要將正常價(jià)值與出口價(jià)格置于同等地位進(jìn)行對(duì)比。確定“正常價(jià)值”時(shí)需要依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家和非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家進(jìn)行區(qū)分。對(duì)于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的出口產(chǎn)品,其“正常價(jià)值”的確定有特定方式,包括替代國價(jià)格、結(jié)構(gòu)價(jià)格及第三國對(duì)美出口價(jià)格等。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家則可以參考出口商
    • 如何定義反傾銷稅
      甘肅在線咨詢 2022-08-27
      反傾銷稅是指進(jìn)口國海關(guān)對(duì)外國的傾銷貨物,在征收關(guān)稅的同時(shí)附加征收的一種特別,其目的在于抵制傾銷,保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我國反傾銷條例中規(guī)定,終裁決定確定傾銷成立,并由此對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的,可以征收反傾銷稅。
    • 在國際貿(mào)易中,反傾銷的調(diào)查時(shí),應(yīng)該怎么解釋傾銷幅度?
      四川在線咨詢 2024-08-30
      《中華人民共和國反傾銷條例》第六條規(guī)定,進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格低于其正常價(jià)值的幅度,為傾銷幅度。對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值,應(yīng)當(dāng)考慮影響價(jià)格的各種可比性因素,按照公平、合理的方式進(jìn)行比較。傾銷幅度的確定,應(yīng)當(dāng)將加權(quán)平均正常價(jià)值與全部可比出口交易的加權(quán)平均價(jià)格進(jìn)行比較,或者將正常價(jià)值與出口價(jià)格在逐筆交易的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較。出口價(jià)格在不同的購買人、地區(qū)、時(shí)期之間存在很大差異,按照前款規(guī)定的方法難以比較的
    • 反傾銷調(diào)查時(shí),如何解釋傾銷的損害?
      內(nèi)蒙古在線咨詢 2024-08-29
      《中華人民共和國反傾銷條例》第七條規(guī)定,損害,是指傾銷對(duì)已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅,或者對(duì)建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。對(duì)損害的調(diào)查和確定,由商務(wù)部負(fù)責(zé);其中,涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,由商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。