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（1）罰款的主體是行政主體

并不是所有的組織和個(gè)人都有罰款的權(quán)力，也不是所有的行政主體都有罰款的權(quán)力，只有那些經(jīng)過(guò)法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)的行政主體才有罰款的權(quán)力。

而我們現(xiàn)實(shí)中的很多不具備上述特征的組織行使罰款的權(quán)力的就是在違反法律規(guī)定。

（2）罰款的對(duì)象只能是行政管理相對(duì)人

特定的行政主體行使罰款的權(quán)力也不是沒(méi)有限制的，其只能對(duì)行政管理相對(duì)人進(jìn)行，任何組織都不能對(duì)其所屬的成員進(jìn)行罰款，具有罰款權(quán)力的特定行政主體也不例外。

（3）罰款的原因只能是針對(duì)違反行政管理法規(guī)的行為

罰款的本質(zhì)是一種行政處罰，這一性質(zhì)決定了罰款只能是針對(duì)違反行政管理法規(guī)的行為。而對(duì)其他行為，即使是違法行為也不能進(jìn)行罰款。

在我們的現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的名目繁多的罰款，大多數(shù)是針對(duì)非違反行政管理法規(guī)的行為而實(shí)施的罰款。

一、員工違法公司怎么處罰

1、勞動(dòng)者因犯罪被判處刑罰的（俗稱判刑），刑罰的種類有主刑和附加刑。主刑有：管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑。附加刑有：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。不管是單處主刑或附加刑還是并處主刑和附加刑，均屬于被依法追究刑事責(zé)任。

2、刑法第32條的規(guī)定是說(shuō)，對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的，人民法院可以免予刑事處分。也就是說(shuō)，的確是犯罪了，只是情節(jié)很輕微，不需要判刑的，法院可以免予刑事處分。正因?yàn)榈拇_是犯罪了，所以，這種免予刑事處分也被認(rèn)定為被依法追究了刑事責(zé)任。

二、用人單位違反規(guī)定罰款這么辦

個(gè)人的罰款是勞動(dòng)法明令禁止的行為，如果真遇到要求罰款的公司，職工可向勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴。用人單位無(wú)權(quán)對(duì)員工做罰款處理。

按照我國(guó)《行政處罰法》規(guī)定，勞動(dòng)法上的用人單位不是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，無(wú)權(quán)對(duì)職工的違法行為進(jìn)行罰款。所以，在實(shí)際中遇到公司對(duì)違反規(guī)章的員工進(jìn)行罰款處罰的是違反法律規(guī)定的。

根據(jù)《行政處罰法》第8條規(guī)定，罰款是行政處罰的種類之一，只能由行使國(guó)家行政權(quán)力的行政管理機(jī)關(guān)或者法律授權(quán)行使行政權(quán)力的機(jī)構(gòu)行使。