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第一條為加強對建設(shè)工程安全監(jiān)督，防止和減少安全事故的發(fā)生，保證建設(shè)工程的順利進行，根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部第13號令《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱建設(shè)工程安全監(jiān)督，是指對本市轄區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作所實行的行業(yè)監(jiān)督。凡在本市轄區(qū)范圍內(nèi)從事房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、房屋拆除等生產(chǎn)活動的施工企業(yè)及個人，都必須接受安全監(jiān)督管理。

第三條中山市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是本市建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理的主管部門，其下屬機構(gòu)市建設(shè)工程安全監(jiān)督站（以下簡稱市安監(jiān)站），具體負責建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第四條市安監(jiān)站的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章和本辦法；

（二）辦理建設(shè)工程項目的安全監(jiān)督登記手續(xù)；

（三）監(jiān)督建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)工作，查處違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，督促有關(guān)單位及個人排除安全隱患；

（四）組織對施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的安全技術(shù)教育培訓工作；

（五）組織或參與本市建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)檢查及對安全技術(shù)進步產(chǎn)品的安全設(shè)施的審查、鑒定；

（六）對新建施工企業(yè)安全資質(zhì)以及施工企業(yè)資質(zhì)升、降級提出審查意見，行使行業(yè)安全生產(chǎn)否決權(quán)；

（七）在市建委的組織領(lǐng)導下，參與1至4級建設(shè)工程重大事故的調(diào)查；

（八）為建筑企業(yè)提供安全技術(shù)咨詢服務(wù)，參與建設(shè)工程施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施審查；

（九）指導各鎮(zhèn)安全監(jiān)督分站的業(yè)務(wù)工作。

第五條根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模，經(jīng)市建委批準，有條件的鎮(zhèn)可成立建設(shè)安全監(jiān)督分站，負責本鎮(zhèn)的建設(shè)工程安全監(jiān)督工作。

第六條建設(shè)單位在辦理報建手續(xù)的同時必須持有關(guān)資料到市安監(jiān)站辦理安全監(jiān)督登記手續(xù)，并繳交或委托施工企業(yè)代繳安全監(jiān)督費。該項費用專項列入工程預(yù)算。

第七條安全監(jiān)督費的收費標準按土建工程預(yù)算造價的2.5‰執(zhí)行，用于安監(jiān)站監(jiān)督業(yè)務(wù)的行政支出，監(jiān)督檢測儀器工具購置、學習培訓以及安全獎勵、安全技術(shù)咨詢服務(wù)等。

第八條建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)安全規(guī)定進行施工，按預(yù)算定額向施工企業(yè)支付安全技術(shù)、防護設(shè)施、勞保、安全監(jiān)督等費用，不得以任何理由壓減。

第九條施工企業(yè)必須建立和健全安全生產(chǎn)保證體系，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，按規(guī)定配備專職安全員，認真落實各級安全生產(chǎn)崗位責任制。

第十條工程建設(shè)進行到主體二層，單層建筑物、構(gòu)筑物施工至3米高的工程項目，施工單位必須向安監(jiān)站申請驗收，經(jīng)驗收合格后方可進行上部工程施工。驗收不合格的，責令其限期整改。

第十一條施工企業(yè)在施工過程中發(fā)生安全事故時，必須及時上報市安監(jiān)站，對發(fā)生重傷及四級以上重大安全事故的，還必須在24小時內(nèi)按規(guī)定上報市安全委員會、市人民檢察院等有關(guān)部門，并積極配合調(diào)查。

第十二條對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的施工企業(yè)，市建委可根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，分別給予警告、罰款、限期整改及停工整改、通報批評等處罰；對重復(fù)發(fā)生重大傷亡事故，隱瞞事故真相的施工企業(yè)，市建委可對其予以限期不準承包新工程或資質(zhì)降級處罰。

第十三條當事人對行政處罰決定不服，可依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第十四條本辦法由市建委負責解釋。

第十五條本辦法自頒布之日起施行。中府[1995]114號《關(guān)于加強建設(shè)工程施工安全管理的通知》同時廢止。

1996年7月23日