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公務(wù)員晉升路徑：雙通道變成“單行線”

來源：法律編輯整理時間： 2023-06-06 18:51:06 445 人看過

1982年大學(xué)畢業(yè)的昆明前市委書記張?zhí)镄?，用?4年多升到副省級領(lǐng)導(dǎo)職位，已經(jīng)是火箭速度，副省級干部做了近8年，被降為副處級——這是他25年前就已達(dá)到的級別。

以目前的公開信息看，張?zhí)镄篮挖w智勇的降級處理，已經(jīng)了結(jié)。依據(jù)《公務(wù)員法》等法律規(guī)定，處分分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等6種。在兩年內(nèi)，張?zhí)镄?、趙智勇不能晉升，也不能漲工資。因為二人只是違紀(jì)，沒有達(dá)到違法，所以處理也只是黨內(nèi)處分，沒有移送司法機(jī)關(guān)。

國家行政學(xué)院教授竹立家接受媒體采訪時表示，張?zhí)镄馈②w智勇被連降數(shù)級，堵住了官復(fù)原職的漏洞。

據(jù)管理學(xué)彼得原理：在金字塔等級制度中，每個職工趨向于上升到他所不能勝任的地位。張?zhí)镄?、趙智勇的升職及快速墜落，再度說明這一理論。

在我國，晉升意味著級別或職位的提升，待遇的增加和更大的成就感與責(zé)任感。這種公務(wù)員晉升制度通過以職務(wù)和級別為核心的體系，形成了公務(wù)員職業(yè)生涯發(fā)展的雙通道。但這兩條跑道在現(xiàn)實(shí)中的重心還是職務(wù)。

對于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)----巡視員、調(diào)研員等，已經(jīng)成為大齡干部或者領(lǐng)導(dǎo)實(shí)職轉(zhuǎn)任或者晉升，變成解決待遇的虛職。

相比數(shù)量眾多的公務(wù)員，領(lǐng)導(dǎo)職位稀缺，使得大多數(shù)公務(wù)員缺乏晉升機(jī)會，從而產(chǎn)生各種矛盾。而直至目前，《公務(wù)員法》也僅針對綜合管理類公務(wù)員的職務(wù)進(jìn)行了明確劃分，并未對行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)劃分作出明確規(guī)定，因此，職業(yè)發(fā)展渠道比較單一。

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公務(wù)員工傷晉升待遇是什么

公務(wù)員工傷晉升待遇是不存在的。發(fā)生了工作性傷害之后，那么是可以獲得工傷保險基金的賠付的，也就是享受相關(guān)的待遇，但是不存在晉升待遇。享受工傷保險待遇的條件(1)工作原因。因工作原因受到事故傷害，是指職工為履行工作職責(zé)、完成工作任務(wù)而受到事故傷害，這是最為普遍的工傷情形。工作時間、工作地點(diǎn)和工作原因是工傷認(rèn)定的三個基本要素，即“三工原則”。(2)事故傷害，一般包括安全事故、意外事故以及自然災(zāi)害等各種形式的事故。如果是職工在因工外出期間發(fā)生事故下落不明的情況，很難確定職工已死亡還是暫時失去聯(lián)系，本著盡量維護(hù)職工權(quán)益的基本精神，這種情況也應(yīng)認(rèn)定為工傷。(3)患職業(yè)病。職業(yè)病是指職工在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的職業(yè)性疾病。職工經(jīng)診斷或鑒定確患職業(yè)病，并經(jīng)過工傷認(rèn)定屬于工傷或視同工傷的，可以享受工傷保險待遇。一、享受工傷保險待遇的程序是什么？(1)工傷認(rèn)定。工

2023-03-31

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競爭
我國公務(wù)員晉升制度之我見

《公務(wù)員法》起草專家組成員、國家行政學(xué)院教授宋世明指出，跑官要官屢禁不止，買官賣官屢見不鮮，甚至害命謀官的現(xiàn)象時有發(fā)生，反映出的是中國現(xiàn)行的職務(wù)晉升制度的缺陷，職務(wù)晉升的良性競爭環(huán)境還沒有根本形成。因此，應(yīng)當(dāng)從制度創(chuàng)新的思路來尋找解決方法。他還指出，《公務(wù)員法》創(chuàng)設(shè)職務(wù)與職級并重的雙梯制晉升方法，確立公開選拔、競爭上崗的法律地位，形成職務(wù)晉升的良性競爭環(huán)境。開拓公務(wù)員的晉升新渠道。公務(wù)員即使得不到職務(wù)上的提升，也能通過職級的晉升，來提高自己的待遇，從而拓寬了公務(wù)員的激勵保障機(jī)制，以打破官本位思想，從根本上改變千軍萬馬擠官道的狀況。此外，有報道說，《公務(wù)員法》確立公開選拔、競爭上崗在職務(wù)晉升制度中的法律地位，以法律推動職務(wù)晉升的公開化、科學(xué)化、民主化，杜絕一把手或少數(shù)人操控人事的暗箱操作，形成良性競爭。我們知道，競爭上崗是一種以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為主要特征的干部選拔任用方法，是對傳統(tǒng)干部

2023-06-06

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