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公司注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照后債務清償與追討（北京律師，張志勝）

公司法人注銷時主體資格消滅，自此，不能再以該公司名義進行任何民事活動，亦不具有訴訟主體資格。公司吊銷營業(yè)執(zhí)照后、注銷前，不能進行與清算無關的活動，但是，可以作為訴訟主體。公司法修訂之前，許多企業(yè)通過注銷、吊銷等行為逃避債務，給債權人帶來巨大損失，鑒此，新公司法專門規(guī)定了濫用股東權逃避債務時股東的連帶責任。另外，個人獨資企業(yè)法、合伙企業(yè)法、破產(chǎn)法均對此類問題作出了規(guī)定。張志勝律師在本文中將重點討論的問題是：吊銷營業(yè)執(zhí)照的情形、注銷與歇業(yè)申請手續(xù)、吊銷營業(yè)執(zhí)照后注銷前公司主體資格、注銷或吊銷執(zhí)照后債務清償與承擔等。

行政處罰中吊銷公司營業(yè)執(zhí)照的情形

吊銷公司營業(yè)執(zhí)照屬于行政處罰的一種，具有公信力。根據(jù)公司登記管理條例，在下列情況下，工商行政管理機關可以處以吊銷營業(yè)執(zhí)照：虛報注冊資本、提交虛假材料設立登記、成立后無正當理由6個月未開業(yè)或者連續(xù)停業(yè)6個月、變更經(jīng)營范圍涉及審批但未獲批準、不按規(guī)定年檢、偽造涂改出租出借轉讓營業(yè)執(zhí)照、評估驗資機構提供虛假材料、利用公司名義進行危害國家安全及社會公共利益的嚴重違法行為等。

公司注銷與歇業(yè)

公司注銷是指依法向工商行政管理機關申請，經(jīng)審查準予終止公司主體資格的行為。企業(yè)法人領取營業(yè)執(zhí)照后6個月為開展經(jīng)營活動或停止經(jīng)營活動滿一年，視同歇業(yè)。辦理公司注銷登記需提交下述文件：清算組負責人簽署的申請書、法院判決書或行政機關責令關閉文件或公司決議、合法清算報告、營業(yè)執(zhí)照等。

公司注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照或歇業(yè)后債務清償問題

通常情況下，公司注銷前應當進行清算，清算時對債務作出處理。但是，很多情況下，股東為了逃避債務，不清算或者清算不合法甚至“主動吊銷執(zhí)照”的方式侵害債權人的利益。對此，法律給出了明確規(guī)定，以懲罰該類行為主體。

公司股東濫用股東權逃避債務，承擔連帶責任。股東為了逃避債務，常常惡意注銷公司，或者轉移財產(chǎn)后注銷公司等，此時，債權人可以依據(jù)公司法第二十條第三款之規(guī)定追索相關股東，以實現(xiàn)債權。

清算人員具有違法行為應當承擔責任。依據(jù)公司法第205條、206條、207條之規(guī)定，清算組及清算人員在清算過程中具有違法行為，將被處以罰款等處罰；同時沒收違法所得。

合伙企業(yè)法、個人獨資企業(yè)法、破產(chǎn)法對清算及責任的規(guī)定非常具體。合伙企業(yè)清算是，清算人有違法行為，對債務承擔償還和賠償責任；個人獨資企業(yè)解散后，原投資人對企業(yè)債務承擔償還責任；在企業(yè)破產(chǎn)時，行為人具有破產(chǎn)法第31條、32條、33條規(guī)定的行為時，法定代表人或其他直接責任人員依法承擔賠償責任。

公司吊銷營業(yè)執(zhí)照后注銷前的訴訟主體資格

公司營業(yè)執(zhí)照被吊銷后，在注銷登記完成前，其主體資格問題備受爭議。這也是部分公司借吊銷討債的切入點。一種觀點認為，吊銷執(zhí)照后，公司主體資格消失，公司不能再有清算外的行為；另一種觀點認為，公司吊銷執(zhí)照后，依然可以作為訴訟主體。我同意后一種觀點，理由是，吊銷是被動的，公司還沒有來得及清算，因此，許多問題需要解決，賦予其一定的主體資格利于后續(xù)問題的解決。

（原創(chuàng)作品，切勿抄襲，侵權必究）

作者簡介：張志勝律師，中共黨員，法學碩士，中華全國律師協(xié)會會員，北京市律師協(xié)會會員，北京知名學者型律師，曾接受中央人民廣播電臺、中國青年報等媒體專訪；2005年，被司法部選調參加司法考試(律師執(zhí)業(yè)資格考試)閱卷，主閱論述題第三題。2006年參加美國華盛頓大學重點項目調研。張律師從事律師行業(yè)多年來,一直專注于公司事務的處理，成功辦理案件上百起，積累了豐富的辦案經(jīng)驗。