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城管亂執(zhí)法，可以向城管的上級(jí)單位進(jìn)行投訴。城管其實(shí)是一個(gè)專門用來集中執(zhí)行行政強(qiáng)制措施和行政處罰的部門，其權(quán)力來源于其他部門的授權(quán)。國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施進(jìn)一步明確要求，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)的試點(diǎn)工作，結(jié)合本地方實(shí)際提出調(diào)整行政處罰權(quán)的意見，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

上海市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)際結(jié)合部地區(qū)城管執(zhí)法工作的通知－法律法規(guī)

發(fā)文單位：上海市城市管理行政執(zhí)法局

文號(hào)：滬城管執(zhí)〔2007〕11號(hào)

發(fā)布日期：2007－5－17

執(zhí)行日期：2007－5－17

各區(qū)縣城管執(zhí)法局（大隊(duì)）、市城管執(zhí)法總隊(duì)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)際結(jié)合部地區(qū)城管執(zhí)法工作，現(xiàn)就有關(guān)執(zhí)法管理工作要求通知如下：

一、各區(qū)城管執(zhí)法部門要根據(jù)《上海市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法》，做好本轄區(qū)內(nèi)的城管執(zhí)法工作。在區(qū)際結(jié)合部地區(qū)，相鄰區(qū)縣街道（鎮(zhèn)）地區(qū)的城管監(jiān)察隊(duì)伍都要跨前一步，加強(qiáng)結(jié)合部地區(qū)的城管執(zhí)法巡查工作。凡是以道路與河道作為區(qū)際結(jié)合部的，該結(jié)合部的道路、橋梁作為相鄰兩區(qū)共同的執(zhí)勤執(zhí)法管理責(zé)任區(qū)范圍。

二、各區(qū)縣城管執(zhí)法局（大隊(duì)）要建立健全區(qū)際結(jié)合部的城管執(zhí)法協(xié)調(diào)工作機(jī)制，針對(duì)存在問題，研究制訂聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)工作制度。

三、市城管執(zhí)法總隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)區(qū)際結(jié)合部地區(qū)的巡查。對(duì)問題突出的區(qū)際結(jié)合部，要督促和會(huì)同相關(guān)區(qū)城管執(zhí)法局（大隊(duì)）制訂整治方案，開展執(zhí)法整治。同時(shí)，要督促和會(huì)同相關(guān)城市管理部門研究建立長效管理機(jī)制，鞏固整治工作成果。

四、本通知自下發(fā)之日起實(shí)施。原滬建管（2002）第0398號(hào)文《關(guān)于明確區(qū)際結(jié)合部蘇州河橋梁橋面綜合執(zhí)法管轄權(quán)的通知》停止執(zhí)行。

上海市城市管理行政執(zhí)法局

二七年五月十七日

上海市城市管理行政執(zhí)法局

《中華人民共和國行政處罰法》第十六條國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。