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居委會可以作為行為主體參與房屋拆遷嗎
來源：法律編輯整理 時間： 2023-02-06 22:30:20 378 人看過

（一）居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，從我國《城市居民委員會組織法》第二條和第三條列明的居民委員會的任務(wù)“（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動；（二）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；（三）調(diào)解民間糾紛；（四）協(xié)助維護(hù)社會治安；（五）協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項工作；（六）向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議?！眮砜?，居委會不屬于政府下屬部門，其職能也不包括房屋征收拆遷。

（二）加之，房屋征收補(bǔ)償協(xié)議屬于行政合同。因為，它是政府為了實現(xiàn)公共利益，利用自身相應(yīng)特權(quán)與被征收人協(xié)議，雙方的地位不平等，且遵循的是行政規(guī)則。

一、房屋拆遷合同簽訂的法律依據(jù)有哪些？

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項。

被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十七條實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

二、什么是房屋拆遷的范圍

所謂拆遷范圍，是指房屋拆遷管理部門根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件規(guī)定的建設(shè)項目用地范圍而確定的房屋拆遷范圍。拆遷范圍一經(jīng)確定，拆遷人在實施拆遷時，必須在拆遷范圍內(nèi)從事拆遷，既不能擅自擴(kuò)大拆遷范圍，也不能擅自縮小拆遷范圍。只有這樣，拆遷行為才是合法的，才能受到法律的保護(hù)。

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    在村民的心目中，村委會的效力及公信力非常高，村集體內(nèi)部無論大小的所有事都可以找村委會去協(xié)商解決。但是，村民委員會的實質(zhì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，其并不具有行政機(jī)關(guān)的行政意義上的管理職權(quán)。在村內(nèi)實施征收拆遷時，行政機(jī)關(guān)大多會讓村委會來推進(jìn)、協(xié)調(diào)村民簽署拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。但是在拆遷的過程中，村委會也不是萬能的。北京晏清律師事務(wù)所的專業(yè)拆遷律師為您總結(jié)出以下五點(diǎn)村委會無權(quán)作出的行為，避免村民吃虧上當(dāng)：一、村委會無權(quán)實施征收拆遷依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，國家為了發(fā)展、公共利益等需要才會實施征收拆遷，具體到各個地方的征收拆遷實施細(xì)節(jié)中，是要依照法定程序通過批準(zhǔn)后，再由縣級以上的地方人民政府在拆遷范圍內(nèi)對被拆遷人進(jìn)行公告，并由縣級以上地方人民政府組織實施征收拆遷。簡單地講，就是征收拆遷的主體一定是行政機(jī)關(guān)，征收拆遷的實施主體一定是行政機(jī)關(guān)。村委會并不屬于行政機(jī)關(guān)，其無權(quán)自
    2024-01-15
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#執(zhí)行
北京
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    執(zhí)行申請是指根據(jù)生效法律文書，享有權(quán)利的一方當(dāng)事人在對方拒絕履行義務(wù)的情況下，向人民法院提出申請，請求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 執(zhí)行申請的期間為二年。執(zhí)行申請時效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。... 更多>

    #執(zhí)行申請
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      江西在線咨詢 2023-09-28
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