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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)殯葬事業(yè)單位的建設(shè)，提高管理水平，更好地為殯葬改革和廣大群眾辦理喪事服務(wù)，特制訂本辦法。

第二條殯葬事業(yè)單位包括：殯儀館、火葬場、殯葬服務(wù)站、骨灰堂和公墓。殯葬管理所在同級(jí)民政部門領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理本地區(qū)殯葬事宜和對(duì)本地區(qū)其他殯葬事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第三條殯葬管理所和殯葬事業(yè)單位的任務(wù)：

1.貫徹殯葬改革的方針、政策，宣傳這項(xiàng)改革在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的意義;

2.推行火葬，改革土葬，提倡文明節(jié)儉辦喪事，破除封建迷信，改革舊的喪葬習(xí)俗，樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚;

3.承辦尸體接運(yùn)、火化、骨灰寄存和為舉行悼念活動(dòng)提供場所等服務(wù)事宜;

4.搞好殯儀館、火葬場、骨灰堂和公墓環(huán)境的綠化、美化、凈化，保持整潔、幽美、莊嚴(yán)、肅穆;

5.辦理有關(guān)殯葬管理、改革的其他事項(xiàng)。

第四條殯葬事業(yè)單位的編制定員，應(yīng)根據(jù)任務(wù)大小，本著精簡的原則，由省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)商有關(guān)部門確定。有條件的地方，可試行合同工制度。

第二章經(jīng)營管理

第五條殯葬事業(yè)單位應(yīng)經(jīng)辦多種殯葬服務(wù)項(xiàng)目，增收節(jié)支，逐步做到自負(fù)盈虧。經(jīng)費(fèi)暫時(shí)不能自給的單位，實(shí)行收支相抵，定額補(bǔ)貼包干使用的辦法，超虧不補(bǔ)，減虧分成，一年一定或者一定幾年不變。補(bǔ)貼費(fèi)從火葬場事業(yè)費(fèi)中開支。收入穩(wěn)定，經(jīng)費(fèi)自給有余的單位，除更新改造基金留歸本單位外，其余部分實(shí)行殯葬事業(yè)單位和主管部門盈余分成制。分成比例由省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)商財(cái)政廳(局)根據(jù)實(shí)際情況確定。按分成比例應(yīng)上繳主管部門的部分應(yīng)用于殯葬事業(yè)單位的技術(shù)改造、改善工作條件和發(fā)展其他民政事業(yè)開支，不得挪作他用。

第六條積極推行經(jīng)營承包責(zé)任制。實(shí)行經(jīng)營承包責(zé)任制的單位，不論是實(shí)行定額補(bǔ)貼包干制的，還是實(shí)行盈余分成制的，經(jīng)過提高服務(wù)質(zhì)量、改善經(jīng)營管理、擴(kuò)大經(jīng)營項(xiàng)目所增加的收入，必須按合同規(guī)定留給殯葬事業(yè)單位，一部分用作改善工作條件;一部分用作職工集體福利和獎(jiǎng)勵(lì)基金。具體辦法，由各地通過試點(diǎn)制定。

第七條殯葬事業(yè)單位接尸、火化、骨灰寄存等基本服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)會(huì)同當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門制定;其他服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣民政部門按保本或略有利潤的原則確定。

第八條殯葬事業(yè)單位應(yīng)建立以崗位責(zé)制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，健全考核制度，實(shí)行節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)營的項(xiàng)目，應(yīng)在提高質(zhì)量的前提下制定先進(jìn)合理的指標(biāo)和消耗定額。對(duì)節(jié)約燃料的，應(yīng)根據(jù)節(jié)約的數(shù)量，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

第九條殯葬事業(yè)單位應(yīng)健全技術(shù)管理制度，建立技術(shù)檔案，進(jìn)行設(shè)備改造和技術(shù)革新，降低燃料消耗，逐步實(shí)現(xiàn)操作機(jī)械化和消除污染。

第三章基本建設(shè)

第十條新建、遷建、擴(kuò)建、改建火葬場須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)統(tǒng)一規(guī)劃，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，按照基本建設(shè)程序辦理。所需資金，列入地方基本建設(shè)投資計(jì)劃。

第十一條新建殯葬事業(yè)單位的地址，應(yīng)根據(jù)方便群眾的原則，列入城市建設(shè)規(guī)劃;火葬場的場址，要根據(jù)水文、地質(zhì)、氣象、交通和水電安裝等條件選定。

第十二條殯葬事業(yè)單位的建筑規(guī)模、項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)，要因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，防止片面追求規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、項(xiàng)目全。

第四章隊(duì)伍建設(shè)

第十三條殯葬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，要逐步實(shí)現(xiàn)革命化、年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化。所需干部除組織調(diào)配外，可由單位群眾民主選舉產(chǎn)生。

要加強(qiáng)思想政治工作，開展五講四美三熱愛活動(dòng)，提高職工的政治覺悟，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)美環(huán)境，優(yōu)良作風(fēng)等群眾性的評(píng)比競賽活動(dòng)，每年進(jìn)行一次表彰先進(jìn)的工作。提高殯葬職工的社會(huì)地位。

第十四條殯葬事業(yè)單位應(yīng)組織職工學(xué)習(xí)文化，使每個(gè)職工都達(dá)到初中以上文化水平;并組織職工學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)、技術(shù)水平。對(duì)有技術(shù)專長的，經(jīng)過考核授予技術(shù)職稱。

第十五條殯葬事業(yè)單位應(yīng)制定工作人員守則，做到文明服務(wù)，禮貌接待，方便群眾，杜絕不正之風(fēng)，并建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。

第十六條殯葬事業(yè)單位應(yīng)關(guān)心職工生活和身體健康，改善勞動(dòng)條件，搞好勞動(dòng)保護(hù)，辦好集體福利。定期對(duì)職工健康狀況進(jìn)行檢查。

第十七條殯葬事業(yè)單位實(shí)行民主管理，重大問題由職工大會(huì)討論決定。

第十八條縣以上民政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)殯葬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，幫助他們做好工作。

第五章附則

第十九條各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，可根據(jù)本辦法和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。