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事業(yè)單位的合同管理制度

來源：法律編輯整理時間： 2023-06-04 21:34:24 105 人看過

隨著我國事業(yè)單位改革進程不斷深入,事業(yè)單位內部同時存在不同身份的人員已經是一種比較普遍的現象,譬如參照公務員管理的人員、事業(yè)編制人員、編外聘用人員、勞動人事代理人員、勞務派遣人員、退休返聘人員等，這種不同類型人員組成的事業(yè)單位就形成了其獨特的合同管理制度。

對于不同類型人員的用工合同管理,適用的法律法規(guī)是不同的,譬如簽訂聘用合同的,適用國家有關聘用制的有關規(guī)定,主要依據是《關于在事業(yè)單位試行人員聘用制的通知》(國辦發(fā)[2002]35號)；簽訂勞動合同的,適用《勞動法》、《勞動合同法》的有關規(guī)定；簽訂勞務合同的,適用《合同法》、《民法》的有關規(guī)定等。

(一)事業(yè)編制人員

隨著市場經濟的發(fā)展,事業(yè)單位轉換用人機制,實現用工管理從行政任用關系向平等協商的聘用關系的轉變,在國家層面建立了比較全面的事業(yè)單位聘用合同制度。各地政府人事部門紛紛制定出臺聘用合同管理辦法,深入推進轄區(qū)內事業(yè)單位人事制度改革。這中人事制度的改革改變了以前的事業(yè)單位用工管理處于寬進嚴出的狀態(tài)，變革原有的固定用工制度。

(二)編外聘用人員、勞動人事代理人員

隨著我國事業(yè)單位各項事業(yè)的發(fā)展,政府對于事業(yè)單位編制外用工也逐漸從疏于管理轉變?yōu)橐砸环N積極的態(tài)度加以規(guī)范和疏導,譬如寧波市出臺《事業(yè)單位編制外用工管理辦法》,明確事業(yè)單位確需編制外用工的,可經主管部門同意等一系列審批程序后使用編外人員；大部分地區(qū)未出臺明確的管理辦法,由人才或勞動服務機構提供人事或勞動事務代理服務,為各類事業(yè)單位編制外用工提供便利。進行勞動人事代理,代理人員與代理機構并不存在人事關系,而是與用人單位存在人事關系,這一點與不進行勞動人事事務代理的編外人員并無不同。簽訂勞動合同的(代理人員都簽訂勞動合同),建立勞動關系,適用《勞動法》、《勞動合同法》和各地勞動合同條例。

(三)勞務派遣人員

勞務派遣是指用工單位根據工作需要,向派遣公司(人才租賃公司)提出所需人員的標準條件和工資、福利待遇,由派遣公司將符合條件的員工派往用工單位工作的用工方式。在勞務派遣過程中,用工單位與派遣公司簽訂派遣協議或勞務協議,屬于勞務關系,派遣公司與被派遣人員簽訂勞動合同,屬于勞動關系,用工單位與被派遣人員不直接簽訂合同,屬于特殊勞動關系。《勞動合同法》加強了對勞務派遣人員管理,規(guī)定派遣公司像其他普通用人單位一樣,全面履行對派遣員工的義務,同時要求派遣員工不履行義務時,由用工單位承擔連帶責任。

(四)其他人員

事業(yè)單位雇請培訓師、翻譯師完成短期或具體的勞務,或者雇用不具備《勞動法》規(guī)定的勞動法律關系主體資格的人員譬如退休人員,完成某些具體工作,這種情況下,需與個人簽訂勞務合同,屬于經濟合同關系,對其管理,適用《民法》和《合同法》的有關規(guī)定。

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