《關(guān)于辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見》 一、違反國家規(guī)定，未經(jīng)監(jiān)管部門批準，或者超越經(jīng)營范圍，以營利為目的，經(jīng)常性地向社會不特定對象發(fā)放貸款，擾亂金融市場秩序，情節(jié)嚴重的，依照刑法第二百二十五條第（四）項的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。 前款規(guī)定中的“經(jīng)常性地向社會不特定對象發(fā)放貸款”，是指2年內(nèi)向不特定多人（包括單位和個人）以借款或其他名義出借資金10次以上。 貸款到期后延長還款期限的，發(fā)放貸款次數(shù)按照1次計算。 二、以超過36%的實際年利率實施符合本意見第一條規(guī)定的非法放貸行為，具有下列情形之一的，屬于刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”，但單次非法放貸行為實際年利率未超過36%的，定罪量刑時不得計入： （一）個人非法放貸數(shù)額累計在200萬元以上的，單位非法放貸數(shù)額累計在1000萬元以上的； （二）個人違法所得數(shù)額累計在80萬元以上的，單位違法所得數(shù)額累計在400萬元以上的； （三）個人非法放貸對象累計在50人以上的，單位非法放貸對象累計在150人以上的； （四）造成借款人或者其近親屬自殺、死亡或者精神失常等嚴重后果的。 具有下列情形之一的，屬于刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”： （一）個人非法放貸數(shù)額累計在1000萬元以上的，單位非法放貸數(shù)額累計在5000萬元以上的； （二）個人違法所得數(shù)額累計在400萬元以上的，單位違法所得數(shù)額累計在2000萬元以上的； （三）個人非法放貸對象累計在250人以上的，單位非法放貸對象累計在750人以上的； （四）造成多名借款人或者其近親屬自殺、死亡或者精神失常等特別嚴重后果的。 三、非法放貸數(shù)額、違法所得數(shù)額、非法放貸對象數(shù)量接近本意見第二條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”“情節(jié)特別嚴重”的數(shù)額、數(shù)量起點標準，并具有下列情形之一的，可以分別認定為“情節(jié)嚴重”“情節(jié)特別嚴重”： （一）2年內(nèi)因?qū)嵤┓欠ǚ刨J行為受過行政處罰2次以上的； （二）以超過72%的實際年利率實施非法放貸行為10次以上的。 前款規(guī)定中的“接近”，一般應(yīng)當掌握在相應(yīng)數(shù)額、數(shù)量標準的80%以上。