確把握農(nóng)戶(hù)承包地流轉(zhuǎn)的原則。農(nóng)戶(hù)承包地的流轉(zhuǎn)是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的必然結(jié)果，有利于發(fā)展適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)，提高土地的使用效益。但是，目前我省個(gè)別地方隨意改變土地承包關(guān)系、強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)、截留轉(zhuǎn)包費(fèi)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，侵犯了農(nóng)民的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，影響了農(nóng)村穩(wěn)定。根據(jù)《中共中央關(guān)于做好農(nóng)戶(hù)承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知》(中發(fā)[2001]18號(hào))規(guī)定，農(nóng)戶(hù)承包地流轉(zhuǎn)必須遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。這個(gè)原則是指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)承包地流轉(zhuǎn)的基本準(zhǔn)則，是規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為的重要依據(jù)，也是衡量土地流轉(zhuǎn)是否合理的根本標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是國(guó)家賦予農(nóng)戶(hù)的基本權(quán)利，承包期內(nèi)任何組織或個(gè)人都不能非法剝奪。嚴(yán)禁收回農(nóng)戶(hù)承包地摘招標(biāo)承包，嚴(yán)禁鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)用少數(shù)服從多數(shù)的辦法強(qiáng)迫農(nóng)戶(hù)放棄承包權(quán)或改變承包合同。農(nóng)戶(hù)是農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)的主體，對(duì)承包土地依法享有自主的使用權(quán)、收益權(quán)。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)承包地，也不得阻撓農(nóng)產(chǎn)依法流轉(zhuǎn)承包地。農(nóng)戶(hù)承包地的流轉(zhuǎn)同時(shí)也不得損害他人和集體的合法權(quán)益，流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包的剩余期限。農(nóng)戶(hù)承包地流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、轉(zhuǎn)讓費(fèi)、租金等，應(yīng)當(dāng)由流轉(zhuǎn)承包地的農(nóng)戶(hù)與受讓方或承租方協(xié)商確定，任何組織和個(gè)人不得截留、扣繳。

以下是農(nóng)民土地新政策：建設(shè)完整合理、規(guī)范、多元化的被征地農(nóng)民保障機(jī)制。要建設(shè)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)、租賃、入股的能力，明確進(jìn)入市場(chǎng)的途徑；改革和完善農(nóng)村宅基地制度，探索進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民自愿退出或轉(zhuǎn)讓宅基地的，完善宅基地審批制度。