【法律意見】人均低于當?shù)刈畹蜕顦藴识紝儆诘褪杖爰彝ァ８鶕?jù)區(qū)域情況而定，除了北上廣等發(fā)達城市以外，一般的地區(qū)年人均收入15000元左右為低收入人群。具體情況：一、低收入家庭，是指家庭成員人均收入和家庭財產(chǎn)狀況符合當?shù)厝嗣裾?guī)定的低收入標準的居民家庭。二、低收入標準的設定目前沒有全國統(tǒng)一的規(guī)定，從全國來看，大致有：1、按照上一年度城鎮(zhèn)居民月人均可支配收入的比率設定。如廣西壯族自治區(qū)，城市低收入家庭收入標準，按照統(tǒng)計部門公布的當?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人月均可支配收入的40%~50%確定。2、參照當?shù)鼐用?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/zhishi/laodong/shehuibaozhang_zdshbz/">最低生活保障標準設定。如長沙市低收入家庭具體標準為當?shù)氐褪杖爰彝ト胱×》?、當年城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的2倍。3、按家庭比例確定。如《江蘇省城市低收入家庭認定辦法》規(guī)定，各地確定低收入家庭收入標準，原則上要覆蓋20%以上的城市家庭。4、多項指標綜合考慮。如《河南省城市低收入家庭認定辦法》規(guī)定，城市低收入家庭收入標準的確定應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展水平，統(tǒng)籌考慮居民人均可支配收入、最低生活保障標準、最低工資標準以及住房保障和其他社會救助的關系，以滿足城市居民基本生活需求為原則，按照不同救助項目需求和家庭支付能力確定。