發(fā)生建設(shè)工程項目審計風(fēng)險的因素包括哪些
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建設(shè)工程項目審計風(fēng)險的成因 (一)各利益主體對審計要求的多樣性建設(shè)單位要求提升工程項目的整體管理水平,盡量降低工程造價,突出工程項目的經(jīng)濟性和效益性;施工單位要求利益的最大化;行業(yè)監(jiān)管部門則要求工程項目的社會效益和政治效益等。由于各部門對建設(shè)工程審計的出發(fā)點和著眼點不盡相同,導(dǎo)致審計的結(jié)論、審計的風(fēng)險也不同。因此,各利益主體最終往往都將焦點問題都集中到審計部門和審計人員身上,這就產(chǎn)生了最突出而無法控制的風(fēng)險。 (二)內(nèi)部審計職能的擴展過去人們對內(nèi)部審計職能的理解是監(jiān)督與評價,而內(nèi)部審計經(jīng)過發(fā)展,對建設(shè)工程審計不僅是從建設(shè)資金投人、使用、效果幾個方面靜態(tài)地評價、出具審計意見,而且對建設(shè)工程實施項目管理也開展全過程跟蹤審計。在監(jiān)督中,不僅是從造價和資金使用上,同時對建設(shè)工程的一切活動和建設(shè)過程中主要領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)濟責(zé)任、項目的績效情況等實施跟蹤審計。審計內(nèi)容隨著審計職能的擴大也隨之增大,因此審計人員對建設(shè)工程審計的風(fēng)險也相應(yīng)增大。 (三)審計環(huán)境的影響工程項目不同階段的審計包括工程技術(shù)審計、財務(wù)收支審計、建設(shè)管理審計等多項內(nèi)容,涉及企業(yè)的眾多部門。從外部環(huán)境看,現(xiàn)代企業(yè)面臨激烈的市場競爭,參與建設(shè)工程的相關(guān)部門,受利潤最大化驅(qū)動,不可避免存在著信息失實、錯誤甚至舞弊行為,增大了審計風(fēng)險。同時,建設(shè)單位內(nèi)的相關(guān)部門對建設(shè)工程審計制度遵守的程度、管理人員素質(zhì)等因素都會對建設(shè)工程審計風(fēng)險產(chǎn)生影響。 (四)審計人員的因素工程審計工作體現(xiàn)了較強的技術(shù)經(jīng)濟綜合性特征,因而從事工程審計的人員除了要具備一定的財務(wù)知識之外,還應(yīng)具有深厚的工程技術(shù)知識,否則無法保證對工程建設(shè)的質(zhì)量等技術(shù)性工作的審計。但目前有相當(dāng)數(shù)量的審計人員不了解工程結(jié)構(gòu)和施工要求,無法完成與施工技術(shù)內(nèi)容有關(guān)的審計工作,致使工程審計難以達到應(yīng)有的質(zhì)量要求,增強了潛在的審計風(fēng)險。此外,審計人員的敬業(yè)精神和工作責(zé)任感、職業(yè)道德,對工程審計結(jié)論客觀、公正、真實反映建設(shè)工程狀況相當(dāng)重要,也會直接影響到建設(shè)工程的審計質(zhì)量。
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建設(shè)工程合同是指承包人進行工程建設(shè),發(fā)包人支付價款的合同。由于一項工程的建設(shè)需要經(jīng)過勘察、設(shè)計、施工等若干過程才能最終完成,所以,建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計、施工合同。 1、勘察合同,指發(fā)包人與勘察人就完成建設(shè)工程地理、地質(zhì)狀況的調(diào)查研究工作而達成的協(xié)議。 2、設(shè)計合同實際上包括兩個合同,一是初步設(shè)計合同,即在建設(shè)工程立項階段承包人為項目決策提供可行性資料的設(shè)計而與發(fā)包人簽訂的合同。二是施工設(shè)計合同,是指在承包人與發(fā)包人就具體施工設(shè)計達成的協(xié)議。 3、施工合同主要包括建筑和安裝兩方面內(nèi)容,這里的建筑是指對工程進行營造的行為。安裝主要是指與工程有關(guān)的線路、管道、設(shè)備等設(shè)施的裝配。
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1、下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進行招標(biāo):(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;(二)全部或者部分使用國有
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