土地糾紛的法律依據(jù)是什么?
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(一)一般土地糾紛案件必須依照《土地管理法》第十三條規(guī)定,先由當?shù)赝恋刂鞴懿块T行政調(diào)處。當事人對行政調(diào)處不服時,才能按規(guī)定依照司法程序解決。未經(jīng)行政調(diào)處的法院不予受理。 (二)土地所有權和使用權爭議解決之前,任何一方面都不得改變土地現(xiàn)狀,不得破壞土地上的附屬物,不得影響生產(chǎn)和在有爭議的土地上興建建筑物和變更附著物。 (三)歷史上已經(jīng)達成有協(xié)議、協(xié)定,或已制定有鄉(xiāng)規(guī)民約的,而這些協(xié)議、協(xié)定鄉(xiāng)規(guī)民約并不違背國家法律、法令和黨的政策的,予以維護,不合理的部分可以進行適當調(diào)整。 (四)對過去因無償占有或平調(diào)引起的糾紛應根據(jù)現(xiàn)行黨的政策,作具體分析。通過仔細的調(diào)查研究,廣泛聽取各方面的意見。區(qū)別黨在各個階段的方針、政策,根據(jù)具體情況做出合理的處理意見,切忌用簡單、武斷、一概而論等解決辦法。 (五)對過去因無償占有或平調(diào)而引起的糾紛應根據(jù)現(xiàn)行黨的政策精神和法律規(guī)定,保護原社隊或個人的應有權益。 (六)土地所有權或使用權的爭議未解決前,如無法按照《土地管理法》第十三條第五款的規(guī)定維持現(xiàn)狀時,土地管理機關有權指定臨時使用單位使用,以保護爭議的土地,爭議雙方均須服從,不得借故破壞土地及其附屬物,不得煽動群眾鬧事,或以其他非法手段強行占地。
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土地糾紛的實質(zhì)是土地權屬糾紛,即是指對土地所有權和使用權的爭議。 產(chǎn)生的內(nèi)容: (一)土改、合作化時留下來的土地權屬未定,地界無明顯的標志或土地證上規(guī)定得不夠明確。 (二)公社化時期體制調(diào)整,新劃地界不清或調(diào)整不合理,協(xié)議書訂得不明確。 (三)因過去無償占有或平調(diào)而變動的土地。 (四)因歷年集體搞水利建設、平整土地造成地界變更,土地原有狀況或新隊之間歸并,原有田界鏟除,無原始記載,現(xiàn)在恢復鄉(xiāng)村原建制無歷史依據(jù)可查考的土地。 (五)因行政區(qū)劃變更,原社隊之間、社隊與國有土地之間因插花地互越地界以致地界不清的土地。 (六)因移民開荒,侵占他隊的荒山、荒坡、荒地和原權屬不清的公共土地。
因為相關的辦法明文規(guī)定,在土地所有權和使用權爭議解決之前,任何一方不得改變土地利用的現(xiàn)狀。所以有爭議的土地不能確權。
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