稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)書 （一）文書的基本知識(shí) 稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)書是申請(qǐng)人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議時(shí)遞交的，引起稅務(wù)行政復(fù)議程序發(fā)生的申請(qǐng)文件。 申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)注意法律法規(guī)規(guī)定的條件，如果不具備這些條件，復(fù)議申請(qǐng)就不被受理。 第一，申請(qǐng)人應(yīng)是申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織以及外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和其他組織。包括納稅義務(wù)人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人及其他稅務(wù)爭(zhēng)議當(dāng)事人。有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)復(fù)議；有權(quán)申請(qǐng)的公民是無(wú)行為能力人或者限制行為能力人，其法定代理人可以代理申請(qǐng)復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生合并、分立或終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)復(fù)議。 第二，有明確的被申請(qǐng)人。申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的，該稅務(wù)機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。對(duì)扣繳義務(wù)人代扣、代收稅款行為不服申請(qǐng)復(fù)議的，主管該扣繳義務(wù)人的稅務(wù)機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)依法以自己的名義作出的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的，該派出機(jī)構(gòu)是被申清人。作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷合并的，繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定需要上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的，最初報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的稅務(wù)機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。 第三，屬于規(guī)定的申請(qǐng)復(fù)議范圍。一是稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為，包括：征收稅款；加收滯納金；審批減免稅和出口退稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)委托扣繳義務(wù)人作出的代扣代繳稅款行為。二是稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令納稅人提交納稅保證金或提供納稅擔(dān)保行為。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施，包括：書面通知銀行或其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付存款；扣押、查封商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)。四是稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。五是稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制執(zhí)行措施，包括：書面通知銀行或其他金融機(jī)構(gòu)扣繳稅款；拍賣所扣押、查封的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)以抵繳稅款。六是稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為，包括：罰款；銷毀非法印制的發(fā)票，沒(méi)收非法所得；對(duì)因納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行帳戶、發(fā)票、證明或者其他方法，導(dǎo)致未繳、少繳或者騙取國(guó)家出口退稅款，沒(méi)收其非法所得。七是稅務(wù)機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票或不予答復(fù)的行為。八是法律、法規(guī)規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)受理復(fù)議的其他具體行政行為。 第四，屬于相應(yīng)的復(fù)議機(jī)關(guān)管轄。復(fù)議申請(qǐng)人應(yīng)向有管轄權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)書，申請(qǐng)復(fù)議。要根據(jù)是國(guó)稅局還是地稅局作出稅務(wù)行政行為，相應(yīng)地申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)國(guó)家、地方稅務(wù)局的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的，分別由其上一級(jí)國(guó)家、地方稅務(wù)局分別管轄；對(duì)國(guó)家和地方稅務(wù)局聯(lián)合作出的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議，由各自的上一級(jí)國(guó)家和地方稅務(wù)局共同管轄。 第五，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅行為不服申請(qǐng)復(fù)議的，在提出申請(qǐng)前已經(jīng)依照稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律，行政法規(guī)確定的稅額繳納或者解繳稅款及滯納金。 第六，復(fù)議申請(qǐng)是在法定期限內(nèi)提出的。申請(qǐng)人超過(guò)法定期限不提出復(fù)議申請(qǐng)，即喪失復(fù)議申請(qǐng)權(quán)。法定期限主要有：一是對(duì)征稅行為不服，須先復(fù)議后向人民法院起訴，且先須納稅，收到稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的繳款憑證之日起60日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議；二是對(duì)稅收保全，強(qiáng)制措施等行政處罰行為不服，在接到處罰通知之日起或稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行、稅收保全措施之日起15日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)，也可以直接向人民法院起訴；三是申請(qǐng)人對(duì)責(zé)令納稅人提交納稅擔(dān)保行為、保證金、通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為、拒絕頒發(fā)稅務(wù)登記證、出售發(fā)票或不予答復(fù)的行為等不服的，自知道行為之日起15日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或起訴。