涉嫌非法集資經(jīng)濟犯罪司法解釋說明
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非法集資是指單位或者個人未依照法定的程序經(jīng)有關部門批準，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權憑證的方式向社會公眾籌集資金，并承諾在一定期限內以貨幣、實物及其他利益等方式向出資人還本付息給予回報的行為。非法集資往往表現(xiàn)出下列特點：一是未經(jīng)有關部門依法批準，包括沒有批準權限的部門批準的集資;有審批權限的部門超越權限批準集資。二是承諾在一定期限內給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實物形式和其他形式。三是向社會不特定的對象籌集資金。這里“不特定的對象”是指社會公眾，而不是指特定少數(shù)人。四是以合法形式掩蓋其非法集資的實質。一般來說，具有以上四個特征的集資行為可以認定為非法集資，但判斷非法集資的根本特征是集資者不具備集資的主體資格以及有承諾給出資人還本付息的行為。
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非法集資屬于經(jīng)濟犯罪。 經(jīng)濟犯罪主要包括兩大類： 一類是我國刑法分則第三章規(guī)定的破壞社會主義經(jīng)濟秩序罪； 另一類是我國刑法分則第五章規(guī)定的侵犯財產(chǎn)罪，除此之外，我國刑法分則其他章規(guī)定的某些侵害社會主義經(jīng)濟關系的犯罪，如制造、販賣假藥罪、販毒罪、賄賂罪，也屬于經(jīng)濟犯罪的范疇。
視情況而定，滿足了以下條件就屬于非法集資： 一、未經(jīng)有關部門依法批準，包括沒有批準權限的部門批準的集資；跨省非法集資，有審批權限的部門超越權限批準集資，即集資者不具備集資的主體資格。 二、承諾在一定期限內給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實物形式和其他形式。 三、向社會不特定的對象籌集資金。這里“不特定的對象”是指社會公眾，而不是指特定少數(shù)人。 四、以合法形式掩蓋其非法集資的實質。為掩飾其非法目的，犯罪分子往往與投資人（受害人）簽訂合同，偽裝成正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，最大限度地實現(xiàn)其騙取資金的最終目的。
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