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人民法院執(zhí)行中如何凍結(jié)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)?

2022-11-25 16:52

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《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》: 第二十八條對(duì)已被人民法院查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn),其他人民法院可以進(jìn)行輪候查封、扣押、凍結(jié)。查封、扣押、凍結(jié)解除的,登記在先的輪候查封、扣押、凍結(jié)即自動(dòng)生效。 其他人民法院對(duì)已登記的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行輪候查封、扣押、凍結(jié)的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)登記機(jī)關(guān)協(xié)助進(jìn)行輪候登記,實(shí)施查封、扣押、凍結(jié)的人民法院應(yīng)當(dāng)允許其他人民法院查閱有關(guān)文書和記錄。 其他人民法院對(duì)沒有登記的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行輪候查封、扣押、凍結(jié)的,應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并經(jīng)實(shí)施查封、扣押、凍結(jié)的人民法院執(zhí)行人員及被執(zhí)行人簽字,或者書面通知實(shí)施查封、扣押、凍結(jié)的人民法院。

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北京市京師律師事務(wù)所

1.人民法院查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán),應(yīng)當(dāng)作出裁定,并送達(dá)被執(zhí)行人和申請(qǐng)執(zhí)行人。 采取查封、扣押、凍結(jié)措施需要有關(guān)單位或者個(gè)人協(xié)助的,人民法院應(yīng)當(dāng)制作協(xié)助執(zhí)行通知書,連同裁定書副本一并送達(dá)協(xié)助執(zhí)行人。查封、扣押、凍結(jié)裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書送達(dá)時(shí)發(fā)生法律效力。 2.人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人占有的動(dòng)產(chǎn)、登記在被執(zhí)行人名下的不動(dòng)產(chǎn)、特定動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)。 未登記的建筑物和土地使用權(quán),依據(jù)土地使用權(quán)的審批文件和其他相關(guān)證據(jù)確定權(quán)屬。 對(duì)于第三人占有的動(dòng)產(chǎn)或者登記在第三人名下的不動(dòng)產(chǎn)、特定動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán),第三人書面確認(rèn)該財(cái)產(chǎn)屬于被執(zhí)行人的,人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)。 3.作為執(zhí)行依據(jù)的法律文書生效后至申請(qǐng)執(zhí)行前,債權(quán)人可以向有執(zhí)行管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)保全債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)。人民法院可以參照民事訴訟法第九十二條的規(guī)定作出保全裁定,保全裁定應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。 4.訴訟前、訴訟中及仲裁中采取財(cái)產(chǎn)保全措施的,進(jìn)入執(zhí)行程序后,自動(dòng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施,并適用本規(guī)定第二十九條關(guān)于查封、扣押、凍結(jié)期限的規(guī)定。 5.人民法院對(duì)被執(zhí)行人下列的財(cái)產(chǎn)不得查封、扣押、凍結(jié): (一)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品; (二)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬所必需的生活費(fèi)用。當(dāng)?shù)赜凶畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的,必需的生活費(fèi)用依照該標(biāo)準(zhǔn)確定; (三)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬完成義務(wù)教育所必需的物品; (四)未公開的發(fā)明或者未發(fā)表的著作; (五)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬用于身體缺陷所必需的輔助工具、醫(yī)療物品; (六)被執(zhí)行人所得的勛章及其他榮譽(yù)表彰的物品; (七)根據(jù)《中華人民共和國締結(jié)條約程序法》,以中華人民共和國、中華人民共和國政府或者中華人民共和國政府部門名義同外國、國際組織締結(jié)的條約、協(xié)定和其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件中規(guī)定免于查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn); (八)法律或者司法解釋規(guī)定的其他不得查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)。 6.對(duì)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋,人民法院可以查封,但不得拍賣、變賣或者抵債。 7.對(duì)于超過被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的房屋和生活用品,人民法院根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng),在保障被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬最低生活標(biāo)準(zhǔn)所必需的居住房屋和普通生活必需品后,可予以執(zhí)行。 8.查封、扣押動(dòng)產(chǎn)的,人民法院可以直接控制該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)。人民法院將查封、扣押的動(dòng)產(chǎn)交付其他人控制的,應(yīng)當(dāng)在該動(dòng)產(chǎn)上加貼封條或者采取其他足以公示查封、扣押的適當(dāng)方式。 9.查封不動(dòng)產(chǎn)的,人民法院應(yīng)當(dāng)張貼封條或者公告,并可以提取保存有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照。 查封、扣押、凍結(jié)已登記的不動(dòng)產(chǎn)、特定動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán),應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。未辦理登記手續(xù)的,不得對(duì)抗其他已經(jīng)辦理了登記手續(xù)的查封、扣押、凍結(jié)行為。 10.查封尚未進(jìn)行權(quán)屬登記的建筑物時(shí),人民法院應(yīng)當(dāng)通知其管理人或者該建筑物的實(shí)際占有人,并在顯著位置張貼公告。 11.扣押尚未進(jìn)行權(quán)屬登記的機(jī)動(dòng)車輛時(shí),人民法院應(yīng)當(dāng)在扣押清單上記載該機(jī)動(dòng)車輛的發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)。該車輛在扣押期間權(quán)利人要求辦理權(quán)屬登記手續(xù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許并及時(shí)辦理相應(yīng)的扣押登記手續(xù)。 12.查封、扣押的財(cái)產(chǎn)不宜由人民法院保管的,人民法院可以指定被執(zhí)行人負(fù)責(zé)保管;不宜由被執(zhí)行人保管的,可以委托第三人或者申請(qǐng)執(zhí)行人保管。 由人民法院指定被執(zhí)行人保管的財(cái)產(chǎn),如果繼續(xù)使用對(duì)該財(cái)產(chǎn)的價(jià)值無重大影響,可以允許被執(zhí)行人繼續(xù)使用;由人民法院保管或者委托第三人、申請(qǐng)執(zhí)行人保管的,保管人不得使用。 13.查封、扣押、凍結(jié)擔(dān)保物權(quán)人占有的擔(dān)保財(cái)產(chǎn),一般應(yīng)當(dāng)指定該擔(dān)保物權(quán)人作為保管人;該財(cái)產(chǎn)由人民法院保管的,質(zhì)權(quán)、留置權(quán)不因轉(zhuǎn)移占有而消滅。 14.對(duì)被執(zhí)行人與其他人共有的財(cái)產(chǎn),人民法院可以查封、扣押、凍結(jié),并及時(shí)通知共有人。 共有人協(xié)議分割共有財(cái)產(chǎn),并經(jīng)債權(quán)人認(rèn)可的,人民法院可以認(rèn)定有效。查封、扣押、凍結(jié)的效力及于協(xié)議分割后被執(zhí)行人享有份額內(nèi)的財(cái)產(chǎn);對(duì)其他共有人享有份額內(nèi)的財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),人民法院應(yīng)當(dāng)裁定予以解除。 共有人提起析產(chǎn)訴訟或者申請(qǐng)執(zhí)行人代位提起析產(chǎn)訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。訴訟期間中止對(duì)該財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行。 15.對(duì)第三人為被執(zhí)行人的利益占有的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn),人民法院可以查封、扣押、凍結(jié);該財(cái)產(chǎn)被指定給第三人繼續(xù)保管的,第三人不得將其交付給被執(zhí)行人。 對(duì)第三人為自己的利益依法占有的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn),人民法院可以查封、扣押、凍結(jié),第三人可以繼續(xù)占有和使用該財(cái)產(chǎn),但不得將其交付給被執(zhí)行人。 第三人無償借用被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)的,不受前款規(guī)定的限制。 16.被執(zhí)行人將其財(cái)產(chǎn)出賣給第三人,第三人已經(jīng)支付部分價(jià)款并實(shí)際占有該財(cái)產(chǎn),但根據(jù)合同約定被執(zhí)行人保留所有權(quán)的,人民法院可以查封、扣押、凍結(jié);第三人要求繼續(xù)履行合同的,應(yīng)當(dāng)由第三人在合理期限內(nèi)向人民法院交付全部余款后,裁定解除查封、扣押、凍結(jié)。 17.被執(zhí)行人將其所有的需要辦理過戶登記的財(cái)產(chǎn)出賣給第三人,第三人已經(jīng)支付部分或者全部價(jià)款并實(shí)際占有該財(cái)產(chǎn),但尚未辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)的,人民法院可以查封、扣押、凍結(jié);第三人已經(jīng)支付全部價(jià)款并實(shí)際占有,但未辦理過戶登記手續(xù)的,如果第三人對(duì)此沒有過錯(cuò),人民法院不得查封、扣押、凍結(jié)。 18.被執(zhí)行人購買第三人的財(cái)產(chǎn),已經(jīng)支付部分價(jià)款并實(shí)際占有該財(cái)產(chǎn),但第三人依合同約定保留所有權(quán),申請(qǐng)執(zhí)行人已向第三人支付剩余價(jià)款或者第三人書面同意剩余價(jià)款從該財(cái)產(chǎn)變價(jià)款中優(yōu)先支付的,人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)。 第三人依法解除合同的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,已經(jīng)采取的查封、扣押、凍結(jié)措施應(yīng)當(dāng)解除,但人民法院可以依據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng),執(zhí)行被執(zhí)行人因支付價(jià)款而形成的對(duì)該第三人的債權(quán)。 19.被執(zhí)行人購買需要辦理過戶登記的第三人的財(cái)產(chǎn),已經(jīng)支付部分或者全部價(jià)款并實(shí)際占有該財(cái)產(chǎn),雖未辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù),但申請(qǐng)執(zhí)行人已向第三人支付剩余價(jià)款或者第三人同意剩余價(jià)款從該財(cái)產(chǎn)變價(jià)款中優(yōu)先支付的,人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)。 20.查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)時(shí),執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄,載明下列內(nèi)容: (一)執(zhí)行措施開始及完成的時(shí)間; (二)財(cái)產(chǎn)的所在地、種類、數(shù)量; (三)財(cái)產(chǎn)的保管人; (四)其他應(yīng)當(dāng)記明的事項(xiàng)。 執(zhí)行人員及保管人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名,有民事訴訟法第二百二十四條規(guī)定的人員到場(chǎng)的,到場(chǎng)人員也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。 21.查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn),以其價(jià)額足以清償法律文書確定的債權(quán)額及執(zhí)行費(fèi)用為限,不得明顯超標(biāo)的額查封、扣押、凍結(jié)。 發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的額查封、扣押、凍結(jié)的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)被執(zhí)行人的申請(qǐng)或者依職權(quán),及時(shí)解除對(duì)超標(biāo)的額部分財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),但該財(cái)產(chǎn)為不可分物且被執(zhí)行人無其他可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的除外。 22.查封、扣押的效力及于查封、扣押物的從物和天然孳息。 23.查封地上建筑物的效力及于該地上建筑物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán),查封土地使用權(quán)的效力及于地上建筑物,但土地使用權(quán)與地上建筑物的所有權(quán)分屬被執(zhí)行人與他人的除外。 地上建筑物和土地使用權(quán)的登記機(jī)關(guān)不是同一機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)分別辦理查封登記。 24.查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)滅失或者毀損的,查封、扣押、凍結(jié)的效力及于該財(cái)產(chǎn)的替代物、賠償款。人民法院應(yīng)當(dāng)及

孟金龍律師

北京市京師律師事務(wù)所

被執(zhí)行人或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)在外地的,可以委托當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ捍鸀閳?zhí)行。受委托人民法院收到委托函件后,必須在十五日內(nèi)開始執(zhí)行,不得拒絕。執(zhí)行完畢后,應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行結(jié)果及時(shí)函復(fù)委托人民法院;在三十日內(nèi)如果還未執(zhí)行完畢,也應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行情況函告委托人民法院。

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