3月5日，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂開幕，會議聽取了國務院李克強總理關于政府工作的報告，審議國務院《關于中央和地方預算執(zhí)行情況與中央和地方預算草案的報告》，其中提出，繼續(xù)提高保障和改善民生水平，從1月1日起，提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金及城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金水平。至于具體的上調比例，多位專家表示，養(yǎng)老金十四連漲毫無懸念，但受經濟增速放緩、老齡化加速等多重因素影響，養(yǎng)老金漲幅或略低于，約為5%左右。調整基本養(yǎng)老金，不僅要考慮居民消費價格指數(shù)上漲和職工工資增長情況，還要考慮基金支付能力和財政承受能力；不僅要考慮廣大退休人員當前切身利益，也要考慮養(yǎng)老保險制度長期可持續(xù)發(fā)展和廣大退休人員的長遠權益保障。

調整水平：全國總體調整比例按照2020年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的4.5%確定。各省以全國總體調整比例為高限，確定本省調整比例和水平。調整辦法：采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的辦法,并實現(xiàn)企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員調整辦法統(tǒng)一。定額調整要體現(xiàn)公平原則；掛鉤調整要體現(xiàn)“多繳多得”、“長繳多得”的激勵機制，可與退休人員本人繳費年限（或工作年限）、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤；對高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)退休人員，可適當提高調整水平。繼續(xù)確保安置到地方工作且已參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)退休軍轉干部基本養(yǎng)老金不低于當?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。要進一步強化激勵，適當加大掛鉤調整所占比重。