第六十五條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。 人員密集場(chǎng)所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)于本條第二款規(guī)定的情形，除依法對(duì)使用者予以處罰外，應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)不合格的消防產(chǎn)品和國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者依法及時(shí)查處。 【修訂變化】 本條是對(duì)原《中華人民共和國(guó)消防法》第四十四條第一款的修改補(bǔ)充。 【本條主旨】 【本條釋義】 原《中華人民共和國(guó)消防法》第十九條規(guī)定，消防產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或使用未經(jīng)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品。與之對(duì)應(yīng)，第四十四條第一款規(guī)定，違反本法的規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。此次修訂《中華人民共和國(guó)消防法》，根據(jù)十年來(lái)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的實(shí)踐，對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管制度進(jìn)行了修改完善，不再規(guī)定消防產(chǎn)品要經(jīng)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，在本法第二十四條中規(guī)定了強(qiáng)制性認(rèn)證和技術(shù)鑒定制度等消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在第二十五條進(jìn)一步明確了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理方面的職責(zé)。同時(shí)，在本條中，對(duì)原《中華人民共和國(guó)消防法》第四十四條第一款的規(guī)定作了相應(yīng)的修改和補(bǔ)充，從消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的實(shí)踐情況和執(zhí)法需要出發(fā)，增加規(guī)定了對(duì)實(shí)踐中較普遍，危害性又較大的人員密集場(chǎng)所使用不合格或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的這一違法行為處罰的規(guī)定;建立部門(mén)執(zhí)法合作機(jī)制，增加了公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)在消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作中互相配合的規(guī)定。 (一)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品如何處罰的規(guī)定。根據(jù)第一款規(guī)定，違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。本款規(guī)定了三個(gè)方面的內(nèi)容：(1)本款針對(duì)的違法行為是違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品。(2)關(guān)于對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的行為的處罰主體，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。(3)關(guān)于對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格或者國(guó)家明令淘汰消防產(chǎn)品行為的具體處罰依據(jù)，是依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。 (二)關(guān)于對(duì)在人員密集場(chǎng)所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品如何處罰的規(guī)定。從近年的執(zhí)法實(shí)踐來(lái)看，一些人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者，出于僥幸、不負(fù)責(zé)任、麻痹大意，甚至貪圖便宜，購(gòu)置、使用不合格的消防產(chǎn)品，一旦發(fā)生火災(zāi)，這些消防產(chǎn)品不能發(fā)揮功效，后果不堪設(shè)想。為維護(hù)人員密集場(chǎng)所的消防安全，本款規(guī)定了相應(yīng)的處罰。 (三)關(guān)于在消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作中部門(mén)執(zhí)法合作機(jī)制的規(guī)定。消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管工作，不只是某一個(gè)部門(mén)的工作，需要負(fù)有法定監(jiān)管職責(zé)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)等部門(mén)分工負(fù)責(zé)、互相配合，才能有效地打擊消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用各環(huán)節(jié)的違法行為，凈化消防產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境，保證被使用的消防產(chǎn)品合格、有效。根據(jù)本法、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)，流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理由工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)，使用環(huán)節(jié)的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。