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違反招投標(biāo)管理規(guī)定等行為

2022-05-19 20:33

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必須招標(biāo)項目,招標(biāo)人有下列情形之一的,責(zé)令限期改正、或重新招標(biāo)、重新評標(biāo),并處五萬元以上二十萬元以下罰款;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上二萬元以下罰款;屬國有資金投資或國家融資項目的,可以暫停項目資金注入:(一)應(yīng)當(dāng)履行招標(biāo)方案審批手續(xù)而未履行或不按審批后的招標(biāo)方案招標(biāo)的;(二)應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目采用邀請招標(biāo)的;(三)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件未載明評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法、細(xì)則或向資格審查委員會、評標(biāo)委員會提供與資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件不一致的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法、細(xì)則的;(四)邀請不符合條件的投標(biāo)人參加投標(biāo)的;(五)采用抽簽、搖號等方式進(jìn)行資格審查或限制投標(biāo)人數(shù)量的;(六)國有資金投資或國家融資項目的施工或貨物招標(biāo)未實(shí)行最高限價的;(七)應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)未重新招標(biāo)的;(八)資格預(yù)審委員會、評標(biāo)委員會的組建不符合有關(guān)規(guī)定的。違反本條例第二十條規(guī)定的,按本條第一款的規(guī)定處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。因重新招標(biāo)或重新確定中標(biāo)人給投標(biāo)人造成經(jīng)濟(jì)損失的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。合同已經(jīng)部分履行,重新招標(biāo)或重新確定中標(biāo)人可能對公共利益造成更大損害的,可以不責(zé)令招標(biāo)人重新招標(biāo)或重新確定中標(biāo)人,按照本條第一款規(guī)定的罰款上限予以處罰。

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(1)責(zé)令限期改正。責(zé)令限期改正是實(shí)現(xiàn)行政處罰補(bǔ)救性功能的具體手段,是行政機(jī)關(guān)要求違法當(dāng)事人對不法狀態(tài)予以糾正的一種措施。其目的在于要求違法當(dāng)事人將不法狀態(tài)恢復(fù)為合法狀態(tài)。本條規(guī)定的責(zé)令限期改正,是指相關(guān)的行政監(jiān)督部門對于有上述違法行為的項目單位,要求其在一定期限內(nèi)對其規(guī)避招標(biāo)的行為予以糾正,對強(qiáng)制招標(biāo)的項目進(jìn)行招標(biāo),以消除因為規(guī)避招標(biāo)而引起的不良影響或不利后果。 (2)罰款。罰款是指行政機(jī)關(guān)對違反行政法律規(guī)范,不履行法定義務(wù)的個人、組織所作的一種經(jīng)濟(jì)上的處罰,使個人、組織承擔(dān)新的金錢給付義務(wù)。罰款必須是要式行為,處罰機(jī)關(guān)必須作出正式書面決定,依法明確規(guī)定罰款的數(shù)額和交納的期限,并按規(guī)定給予被罰款人以申訴和訴訟的權(quán)利。罰款不同于罰金:前者是刑罰中附加刑的一種,只能由人民法院判處。根據(jù)本條規(guī)定,除限期改正外,行政監(jiān)督部門還可以對有上述違法行為的項目單位處以項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。所謂可以罰款是指對于違法的行為人,有關(guān)行政監(jiān)督部門還可以根據(jù)情節(jié)的輕重決定是否給予罰款。通俗地講,就是可以罰款,也可以不罰款,有關(guān)行政監(jiān)督部門享有自由裁量權(quán)。 (3)對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。暫停項目執(zhí)行或暫停資金撥付的前提是該項目必須是全部或者部分使用國有資金,暫停撥付的也只能是國有資金,藉此促使項目單位糾正其違法行為。 (4)處分。處分包括行政處分與紀(jì)律處分。行政處分的對象是項目單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。行政處分的種類包括警告、記過、記大過、降級、降職、開除等。有關(guān)行政監(jiān)督部門可以根據(jù)違法行為的情節(jié)的輕重作出不同的行政處分決定。

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