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傳染病菌種毒種擴(kuò)散失控是不是犯罪的必然

2022-05-15 11:39

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本罪犯罪構(gòu)成 (一)客體要件 本罪侵犯的客體是國(guó)家關(guān)于傳染病防治的管理制度,具體是國(guó)家的傳染病菌種、毒種管理制度。 在整個(gè)傳染病防治工作中,傳染病菌種、毒種的分離、引進(jìn)、培養(yǎng)、試驗(yàn)以及傳染病菌苗、疫苗的生物制品研制開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)使用占據(jù)著重要一環(huán)。如果疏于對(duì)傳染病菌種、毒種實(shí)驗(yàn)、保藏、攜帶、運(yùn)輸工作進(jìn)行規(guī)范嚴(yán)格科學(xué)細(xì)致的管理,一旦造成傳染病菌種、毒種擴(kuò)散失控,則不但無(wú)法實(shí)現(xiàn)從事這項(xiàng)工作以防治傳染病的善良愿望。反而會(huì)變成傳染病發(fā)生、傳播乃至流行的肇因,釀成嚴(yán)重危害或威脅公眾生命健康安全以及公私財(cái)產(chǎn)安全的惡果,并導(dǎo)致整個(gè)傳染病防治工作的失敗。國(guó)家對(duì)傳染病菌種、毒種的引進(jìn)、供應(yīng)、保藏、攜帶、運(yùn)輸、實(shí)驗(yàn)以及菌苗、疫苗等生物制品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、供應(yīng)、使用等制定了一系列嚴(yán)重的管理制度。一方面,國(guó)家在《傳染病防治法》及其《實(shí)施辦法》中對(duì)傳染病菌種、毒種的實(shí)驗(yàn)、保藏、攜帶、運(yùn)輸以及用于預(yù)防傳染病的菌苗、疫苗等生物制品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)作了一般性管理規(guī)定;另一方面,國(guó)家又制定了防止傳染病菌種、毒種擴(kuò)散的專(zhuān)門(mén)性管理辦法,如《建立健全醫(yī)院內(nèi)感染管理組織的暫行辦法》、《中國(guó)醫(yī)學(xué)微生物菌種保藏管理辦法》,等等。這些規(guī)定是防止傳染病菌種、毒種擴(kuò)散的制度保障,必須嚴(yán)格遵守。而傳染病菌種、毒種擴(kuò)散罪直接違反了上述規(guī)定,首先干擾和破壞了國(guó)家關(guān)于傳染病防治的管理制度,并進(jìn)而嚴(yán)重危害或威脅廣大人民群眾的生命健康安全和公私財(cái)產(chǎn)安全,應(yīng)予嚴(yán)懲。 本罪的對(duì)象是傳染病菌種、毒種。所謂傳染病毒種、菌種,根據(jù)《傳染病防治》第16條的規(guī)定,分為下列三類(lèi):鼠疫耶爾森氏菌、霍亂弧菌;天花病毒、艾滋病病毒;二類(lèi):希氏菌、炭疽菌、麻風(fēng)桿菌、肝炎病毒、狂犬病毒、出血熱病毒、登革熱病毒;斑疹傷寒立克次體;三類(lèi):腦膜炎雙球菌、鏈球菌、淋病雙球菌、結(jié)核桿菌、百日咳嗜血桿菌、白喉棒狀桿菌、沙門(mén)氏菌、志賀氏菌、破傷風(fēng)梭狀桿菌;鉤端螺旋體、梅毒螺旋體;乙型腦炎病毒、脊髓灰質(zhì)炎病毒、流感病毒、流行性肋腺炎病毒、麻疹病毒、風(fēng)疹病毒。 (二)客觀要件 本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人違反國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,造成傳染病菌種、毒種擴(kuò)散,后果嚴(yán)重的行為。 1、行為人必須是違反國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定,造成傳染病菌種、毒種擴(kuò)散的才能構(gòu)成本罪。這里,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,主要是指:違反傳染病防治及其實(shí)施辦法等有關(guān)規(guī)定。傳染病菌種、毒種的保藏、攜帶、運(yùn)輸,必須按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定嚴(yán)格管理。具體包括:菌(毒)種的保藏由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)指定的單位負(fù)責(zé);一、二類(lèi)菌(毒)種的供應(yīng)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)指定的保藏管理單位供應(yīng)。三類(lèi)菌(毒)種由設(shè)有專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室的單位或者國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)指定的保藏管理單位供應(yīng);使用一類(lèi)菌(毒)種的單位,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn);使用二類(lèi)菌(毒)種的單位,必須經(jīng)省級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn);使用三類(lèi)菌(毒)種的單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn);一、二類(lèi)菌(毒)種,應(yīng)派專(zhuān)人向供應(yīng)單位領(lǐng)取,不得郵寄;三類(lèi)菌(毒)種的郵寄必須持有郵寄單位的證明,并按照菌(毒)種郵寄與包裝的有關(guān)規(guī)定辦理。 2、必須是造成傳染病菌種、毒種擴(kuò)散,且后果嚴(yán)重。所謂傳染病菌種、毒種擴(kuò)散,應(yīng)是指造成儲(chǔ)存?zhèn)魅静【N、毒種的密器破損、丟失、被盜,或被傳染病菌種、毒種所污染的物品未經(jīng)消毒、滅菌處理而被帶入公共場(chǎng)所。所謂后果嚴(yán)重,是指引起甲類(lèi)傳染病、艾滋病、肺炭疽傳播或有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的;造成艾滋病、肺炭疽之外的乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病大面積傳播的;造成大量傳染病菌種、毒種擴(kuò)散的;因傳染病菌種、毒種擴(kuò)散造成國(guó)家關(guān)于傳染病防治管理秩序嚴(yán)重混亂的;致使公私財(cái)產(chǎn)遭受直接、間接的損失巨大的,等等。 (三)主體要件 本罪的主體為特殊主體,只限于從事實(shí)驗(yàn)、保藏、攜帶、運(yùn)輸傳染病菌種、毒種的人員,而且只能是依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享有從事傳染病菌種、毒種實(shí)驗(yàn)、保藏、攜帶、運(yùn)輸工作資格的單位中的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。不具有從事傳染病菌種、毒種實(shí)驗(yàn)、保藏、攜帶、運(yùn)輸?shù)馁Y格,而擅自從事上述事務(wù),因而引起菌種、毒種擴(kuò)散的,不能以本罪論。單位不能成為本罪主體。 (四)主觀要件 本罪在主觀方面表現(xiàn)為過(guò)失。即行為人對(duì)其違反國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定造成的后果是出于過(guò)失的心理態(tài)度。至于行為人違反規(guī)定的行為本身當(dāng)然是故意的,但由于行為人對(duì)損害結(jié)果的發(fā)生出于過(guò)失,所以本罪仍然屬于過(guò)失犯罪。

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