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宅基地所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓問題有哪些?

2022-04-28 19:15

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《中華人民共和國憲法》第十條第四款規(guī)定:“任何組織或個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。”該條確立了宅基地所有權(quán)嚴(yán)格禁止買賣,宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓需依照法律規(guī)定的原則。《中華人民共和國土地管理法》作為現(xiàn)行調(diào)整土地管理方面的專項(xiàng)法律,第八條確立了包括宅基地所有權(quán)在內(nèi)的各種類型土地的所有權(quán),規(guī)定:“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有?!痹摲ǖ诹l對村民建房用地(宅基地)作了規(guī)定:“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積,不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?!薄稗r(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。”“農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)?!薄稗r(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)。”該法第六十三條對涉及宅基地使用權(quán)在內(nèi)的集體土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)作了規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。”

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關(guān)于宅基地轉(zhuǎn)讓協(xié)議是否有效問題,同樣需要區(qū)分具體情形,一般而言,如果交易雙方都是同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員,也沒有違反地方有關(guān)限制性規(guī)定的情形,協(xié)議原則上是有效的。如果交易雙方不屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織,在沒有特殊規(guī)定的前提下,那么協(xié)議原則上是無效的。

張神兵律師

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