《民事訴訟法》中對于必須到庭的當事人被告，一次傳票后不到，法院可以發(fā)第二次傳票。必須到庭的被告經(jīng)兩次傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，人民法院可以對其采取拘傳的強制措施。根據(jù)《民事訴訟法》第一百零九條規(guī)定，人民法院對必須到庭的被告，經(jīng)兩次傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，可以拘傳。《民事訴訟法》第一百一十條規(guī)定，訴訟參與人和其他人應當遵守法庭規(guī)則。人民法院對違反法庭規(guī)則的人，可以予以訓誡，責令退出法庭或者予以罰款、拘留。人民法院對哄鬧、沖擊法庭，侮辱、誹謗、威脅、毆打?qū)徟腥藛T，嚴重擾亂法庭秩序的人，依法追究刑事責任；情節(jié)較輕的，予以罰款、拘留?！睹袷略V訟法》第一百一十六條規(guī)定，拘傳、罰款、拘留必須經(jīng)院長批準。拘傳應當發(fā)拘傳票。罰款、拘留應當用決定書。對決定不服的，可以向上一級人民法院申請復議一次。復議期間不停止執(zhí)行。

公安機關傳喚后發(fā)現(xiàn)傳喚人員有重大作案嫌疑，是可以直接拘留的。根據(jù)法律規(guī)定，公安機關對于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留： (一)正在預備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的; (二)被害人或者在場親眼看見的人指認他犯罪的; (三)在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的; (四)犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的; (五)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的; (六)不講真實姓名、住址，身份不明的; (七)有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。