在發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)立即采取有關(guān)緊急措施的規(guī)定。暴發(fā)，指在局部地區(qū)，短期內(nèi)突然發(fā)生多例同一種傳染病病人。流行，指一個(gè)地區(qū)某種傳染病發(fā)病率顯著超過(guò)該病歷年的一般發(fā)病率水平。緊急措施，指當(dāng)?shù)厝嗣裾趥魅静”┌l(fā)、流行時(shí)可采取的臨時(shí)控制措施，是人民政府依照法律的授權(quán)，為保護(hù)人民的生命和健康，在特定條件下采取的措施。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了10項(xiàng)配套政策措施。一是加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。根據(jù)重大戰(zhàn)略部署、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、重大建設(shè)規(guī)劃以及財(cái)政承受能力和政府投資能力等，依托國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備一批重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板重大項(xiàng)目。二是加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作和開(kāi)工建設(shè)。加快規(guī)劃選址、用地、用海、環(huán)評(píng)、水土保持等方面前期工作，加大征地拆遷、市政配套、水電接入、資金落實(shí)等推進(jìn)力度。三是保障在建項(xiàng)目順利實(shí)施，避免形成“半拉子”工程。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)確有必要、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的在建項(xiàng)目，統(tǒng)籌采取有效措施保障合理融資需求。四是加強(qiáng)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金和項(xiàng)目管理。地方政府建立專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目安排協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)地方發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)間的溝通銜接，確保專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行收入重點(diǎn)用于在建項(xiàng)目和補(bǔ)短板重大項(xiàng)目。五是加大對(duì)在建項(xiàng)目和補(bǔ)短板重大項(xiàng)目的金融支持力度。對(duì)已簽訂借款合同的必要在建項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)可在依法合規(guī)和切實(shí)有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下繼續(xù)保障融資。六是合理保障融資平臺(tái)公司正常融資需求。金融機(jī)構(gòu)要在采取必要風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施的基礎(chǔ)上，按照市場(chǎng)化原則保障融資平臺(tái)公司合理融資需求，不得盲目抽貸、壓貸或停貸。七是充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性。盡快在交通、油氣、電信等領(lǐng)域推介一批投資回報(bào)機(jī)制明確、商業(yè)潛力大的項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)力量增加學(xué)前教育、健康、養(yǎng)老等服務(wù)供給。八是規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。鼓勵(lì)地方依法合規(guī)采用政府和社會(huì)資本合作等方式，撬動(dòng)社會(huì)資本特別是民間投資投入補(bǔ)短板重大項(xiàng)目。九是深化投資領(lǐng)域“放管服”改革。依托全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)各類(lèi)投資審批事項(xiàng)實(shí)行“一碼運(yùn)轉(zhuǎn)、一口受理、一網(wǎng)通辦”，切實(shí)壓減審批時(shí)間。十是防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，嚴(yán)禁以政府投資基金、政府和社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等名義變相舉債。