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如何明確關(guān)于考古遺址工作條例

2022-05-17 18:05

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發(fā)現(xiàn)地下文物，確因建設(shè)工期緊迫或者有自然破壞危險(xiǎn)，需要進(jìn)行搶救發(fā)掘的，由省文物行政部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門組織發(fā)掘，同時(shí)報(bào)國務(wù)院文物行政部門補(bǔ)辦審批手續(xù)。任何單位和個(gè)人不得阻撓考古發(fā)掘單位進(jìn)行考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘。考古發(fā)掘結(jié)束前，考古發(fā)掘區(qū)域內(nèi)不得施工或者作業(yè)?？脊虐l(fā)掘工作結(jié)束后，省文物行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理意見書面通知建設(shè)單位。發(fā)現(xiàn)重要遺跡需要實(shí)施原址保護(hù)的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位及時(shí)調(diào)整工程建設(shè)方案，協(xié)助做好保護(hù)工作。

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張神兵律師

廣東律參律師事務(wù)所

盜掘古文化遺址罪犯罪構(gòu)成： （一）客體要件 本罪侵犯的客體是國家對(duì)古文化遺址、古墓葬的管理制度。我國具有豐富的文物，其中相當(dāng)部分是舉世公認(rèn)的珍寶。盜掘古文化遺址、古墓葬的行為不但造成文物的嚴(yán)重流失，而且使許多文物因失去保護(hù)而喪失其歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，有的甚至造成文物的直接毀壞，因而這種行為具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。盜掘古文化遺址、古墓葬罪的犯罪對(duì)象限于具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬，而不包括所有的文物。 （二）客觀要件 本罪在客觀方面表現(xiàn)為盜掘古文化遺址、古墓葬的行為，所謂盜掘，既不同于單純的盜竊行為，也不同于對(duì)文物的破壞行為，它是指未經(jīng)國家文化主管部門批準(zhǔn)的私自掘取行為，其行為方式有的是秘密的，有的是明火執(zhí)仗公開進(jìn)行掘??；有的是單個(gè)人實(shí)施，有的則多人合伙甚至聚眾實(shí)施。 本罪屬于行為犯而不是結(jié)果犯，只要行為人實(shí)施了盜掘古文化遺址、古墓葬的行為就已構(gòu)成本罪，至于是否造成使古文化遺址、古墓葬受到嚴(yán)重破壞的結(jié)果，只對(duì)確定本罪適用的法定刑有意義。在實(shí)踐中，雖然盜掘古文化遺址、古墓葬行為一般都會(huì)對(duì)古文化遺址、古墓葬造成嚴(yán)重破壞，但也有些行為確未使古文化遺址、古墓葬受到嚴(yán)重破壞，對(duì)此不能認(rèn)為不構(gòu)成犯罪或只構(gòu)成犯罪預(yù)備或犯罪未遂。 （三）主體要件 本罪的主體是一般主體。單位能否構(gòu)成本罪主體，法律無明文規(guī)定，我們認(rèn)為，根據(jù)其他有關(guān)對(duì)單位犯罪的法律規(guī)定來理解，如果本罪是在單位名義組織策劃下實(shí)施的，可以對(duì)單位主管人員和其他直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任，而不宜對(duì)單位直接追究刑事責(zé)任。 （四）主觀要件 本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，而且一般具有非法占有古文化遺址、古墓葬中文物的目的。本罪能否由間接故意構(gòu)成，理論上有肯定與否定兩種截然對(duì)立的觀點(diǎn)。我們認(rèn)為只要行為人的盜掘行為出于故意，其對(duì)盜竊的對(duì)象是否屬于古文化遺址、古墓葬的文物即使是不確定的，也可以構(gòu)成本罪。因而本罪可以由間接故意構(gòu)成。

張麗麗律師

北京市京師律師事務(wù)所

盜掘古文化遺址、古墓葬罪既遂的定罪量刑是：盜掘具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金;有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)： (一)盜掘確定為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位的古文化遺址、古墓葬的; (二)盜掘古文化遺址、古墓葬集團(tuán)的首要分子; (三)多次盜掘古文化遺址、古墓葬的; (四)盜掘古文化遺址、古墓葬，并盜竊珍貴文物或者造成珍貴文物嚴(yán)重破壞的。

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