私分國有資產(chǎn)罪立案標(biāo)準(zhǔn)是什么？

2022-03-18 16:22

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2022-03-18回復(fù)

一、私分國有資產(chǎn)罪，是指國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大的行為。rn二、國有資產(chǎn)都是公共財(cái)產(chǎn)；但公共財(cái)產(chǎn)并不一定是國有資產(chǎn)。按照本法第9l條所作的立法解釋，公共財(cái)產(chǎn)除國有資產(chǎn)外，還包括“勞動群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)”、“用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或者專項(xiàng)基金的財(cái)產(chǎn)”以及“以公共財(cái)產(chǎn)論”的“在國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn)”。這當(dāng)中，顯然后三項(xiàng)均非國有資產(chǎn)，實(shí)踐中，要注意嚴(yán)格把握其性質(zhì)上的區(qū)別：凡私分后三類財(cái)產(chǎn)者，不能按本罪處理。應(yīng)根據(jù)其所分財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的不同，準(zhǔn)確對號入座、正確定性處理。rn三、刑法規(guī)定私分國有資產(chǎn)的行為首先必須是違反國家規(guī)定的行為，但對于它違反的是哪些國家規(guī)定，并無明確列舉，也沒有任何司法解釋予以說明。因此，理論界和司法實(shí)踐中對“違反國家規(guī)定”的解釋莫衷一是。一種觀點(diǎn)提出：所謂“違反國家規(guī)定”，即違反全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律、國務(wù)院及有關(guān)部門制定的法規(guī)、規(guī)章中關(guān)于國有資產(chǎn)管理、使用、處理等方面的規(guī)定。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為：“違反國家規(guī)定”，是指違反全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律和決定，國務(wù)院制定的行政法規(guī)、規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定和命令。同意第二種觀點(diǎn)。很明顯第二種觀點(diǎn)的范圍要明顯大于第一種觀點(diǎn)，第一種觀點(diǎn)僅從私分國有資產(chǎn)罪所侵犯的犯罪對象角度來分析其行為違反的國家規(guī)定，沒有考慮到本罪的犯罪手段可能是多種多樣的，其客觀行為經(jīng)常會觸及國家其他法律或政策規(guī)定，不應(yīng)把范圍局限于有關(guān)國有資產(chǎn)方面的法律法規(guī)，而應(yīng)包括所有法律、法規(guī)、規(guī)章、制度。另外，“違反國家規(guī)定”，是否包括地方性法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，在實(shí)踐中也有爭議。根據(jù)憲法規(guī)定，地方可以根據(jù)國家頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，結(jié)合本地方實(shí)際情況，制定地方性法律、法規(guī)、規(guī)章、制度。只要地方性法律、法規(guī)、規(guī)章、制度不與國家頒布的原則相抵觸，并經(jīng)過國家權(quán)力機(jī)關(guān)認(rèn)可登記的，就可以作為私分國有資產(chǎn)罪客觀行為的認(rèn)定依據(jù)，否則不能作為認(rèn)定依據(jù)。rn四、第三百九十六條第一款國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。