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國務(wù)院證券監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)包括哪些

2022-05-10 19:15

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國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在處置證券公司風(fēng)險(xiǎn)工作中,履行下列職責(zé):(一)制訂證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置方案并組織實(shí)施;(二)派駐風(fēng)險(xiǎn)處置現(xiàn)場工作組,對被處置證券公司、托管組、接管組、行政清理組、管理人以及參與風(fēng)險(xiǎn)處置的其他機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);(三)協(xié)調(diào)證券交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)證券投資者保護(hù)基金管理機(jī)構(gòu),保障被處置證券公司證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)正常進(jìn)行;(四)對證券公司的違法行為立案稽查并予以處罰;(五)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)等通報(bào)涉嫌刑事犯罪的情況,按照有關(guān)規(guī)定移送涉嫌犯罪的案件;(六)向有關(guān)地方人民政府通報(bào)證券公司風(fēng)險(xiǎn)狀況以及影響社會穩(wěn)定的情況;(七)法律、行政法規(guī)要求履行的其他職責(zé)。第四十九條處置證券公司風(fēng)險(xiǎn)過程中,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件,屬公安機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院公安部門統(tǒng)一組織依法查處。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。風(fēng)險(xiǎn)處置現(xiàn)場工作組、行政清理組和管理人需要從公安機(jī)關(guān)扣押資料中查詢、復(fù)制與其工作有關(guān)資料的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持和配合。證券公司進(jìn)入破產(chǎn)程序的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將凍結(jié)的涉案資產(chǎn)移送給受理破產(chǎn)案件的人民法院,并留存必需的相關(guān)證據(jù)材料。第五十條國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照本條例第二章、第三章對證券公司進(jìn)行處置的,可以向人民法院提出申請中止以該證券公司以及其分支機(jī)構(gòu)為被告、第三人或者被執(zhí)行人的民事訴訟程序或者執(zhí)行程序。證券公司設(shè)立或者實(shí)際控制的關(guān)聯(lián)公司,其資產(chǎn)、人員、財(cái)務(wù)或者業(yè)務(wù)與被處置證券公司混合的,國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提出申請中止以該關(guān)聯(lián)公司為被告、第三人或者被執(zhí)行人的民事訴訟程序或者執(zhí)行程序。采取前兩款規(guī)定措施期間,除本條例第三十一條規(guī)定的情形外,不得對被處置證券公司債務(wù)進(jìn)行個(gè)別清償。第五十一條被處置證券公司或者其關(guān)聯(lián)客戶可能轉(zhuǎn)移、隱匿違法資金、證券,或者證券公司違反本條例規(guī)定可能對債務(wù)進(jìn)行個(gè)別清償?shù)?,國?wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以禁止相關(guān)資金賬戶、證券賬戶的資金和證券轉(zhuǎn)出。第五十二條被處置證券公司以及其分支機(jī)構(gòu)所在地人民政府,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配合證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置工作,制訂維護(hù)社會穩(wěn)定的預(yù)案,排查、預(yù)防和化解不穩(wěn)定因素,維護(hù)被處置證券公司正常的營業(yè)秩序。被處置證券公司以及其分支機(jī)構(gòu)所在地人民政府,應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位的人員成立個(gè)人債權(quán)甄別確認(rèn)小組,按照國家規(guī)定對已登記的個(gè)人債權(quán)進(jìn)行甄別確認(rèn)。第五十三條證券投資者保護(hù)基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,收購債權(quán)、彌補(bǔ)客戶的交易結(jié)算資金。證券投資者保護(hù)基金管理機(jī)構(gòu)可以對證券投資者保護(hù)基金的使用情況進(jìn)行檢查。第五十四條被處置證券公司的股東、實(shí)際控制人、債權(quán)人以及與被處置證券公司有關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員,應(yīng)當(dāng)配合證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置工作。第五十五條被處置證券公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員以及其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)妥善保管其使用和管理的證券公司財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料以及其他物品,按照要求向托管組、接管組、行政清理組或者管理人移交,并配合風(fēng)險(xiǎn)處置現(xiàn)場工作組、托管組、接管組、行政清理組的調(diào)查工作。第五十六條托管組、接管組、行政清理組以及被責(zé)令停業(yè)整頓、托管和行政重組的證券公司,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告工作情況。第五十七條托管組、接管組、行政清理組以及其工作人員應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),忠實(shí)履行職責(zé)。被處置證券公司的股東以及債權(quán)人有證據(jù)證明托管組、接管組、行政清理組以及其工作人員未依法履行職責(zé)的,可以向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。經(jīng)調(diào)查核實(shí),由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令托管組、接管組、行政清理組以及其工作人員改正或者對其予以更換。第五十八條有下列情形之一的機(jī)構(gòu)或者人員,禁止參與處置證券公司風(fēng)險(xiǎn)工作:(一)曾受過刑事處罰或者涉嫌犯罪正在被立案偵查、起訴;(二)涉嫌嚴(yán)重違法正在被行政管理部門立案稽查或者曾因嚴(yán)重違法行為受到行政處罰未逾3年;(三)仍處于證券市場禁入期;(四)內(nèi)部控制薄弱、存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患;(五)與被處置證券公司處置事項(xiàng)有利害關(guān)系;(六)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定不宜參與處置證券公司風(fēng)險(xiǎn)工作的其他情形。

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國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法履行下列職責(zé): (一)依法制定有關(guān)證券投資基金活動監(jiān)督管理的規(guī)章、規(guī)則,并依法行使審批或者核準(zhǔn)權(quán); (二)辦理基金備案; (三)對基金管理人、基金托管人及其他機(jī)構(gòu)從事證券投資基金活動進(jìn)行監(jiān)督管理,對違法行為進(jìn)行查處,并予以公告; (四)制定基金從業(yè)人員的資格標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則,并監(jiān)督實(shí)施; (五)監(jiān)督檢查基金信息的披露情況; (六)指導(dǎo)和監(jiān)督基金同業(yè)協(xié)會的活動; (七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

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所謂監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的權(quán)限,是指國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)為履行職責(zé)所享有的權(quán)力。根據(jù)《證券法》第一百六十八的規(guī)定,國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé),有權(quán)采取下列措施: 1、調(diào)查取證權(quán)。國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)入違法行為發(fā)生場所進(jìn)行調(diào)查取證。 2、詢問權(quán)。國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)為履行自己的監(jiān)督管理職責(zé),有權(quán)詢問與被監(jiān)督檢查的事項(xiàng)相關(guān)的當(dāng)事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人,要求其對與所調(diào)查的事件有關(guān)的事項(xiàng)作出說明。 3、查閱、復(fù)制和封存權(quán)。國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)為履行自己的監(jiān)督管理職責(zé),有權(quán)查閱、復(fù)制當(dāng)事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人的證券交易記錄、登記過戶記錄、財(cái)務(wù)會計(jì)資料及其他相關(guān)文件和資料;也有權(quán)對可能被轉(zhuǎn)移或者隱匿的文件和資料予以封存,被封存的文件和資料,有關(guān)人員不得自由處理。 4、查詢帳戶與申請司法機(jī)關(guān)凍結(jié)權(quán)。國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)查詢當(dāng)事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人的資金證券和證券帳戶,對于有證據(jù)證明轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金、證券跡象的,有權(quán)申請司法機(jī)關(guān)予以凍結(jié)。

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