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拆遷補(bǔ)償合同糾紛的當(dāng)事人是否有主體資格呢

2022-10-20 17:11

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房屋拆遷相對(duì)而言,其涉及的法律關(guān)系稍微復(fù)雜一點(diǎn)。大體看來,可分為兩個(gè)階段。以房屋拆遷管理部門給拆遷人頒發(fā)拆遷許可證為界,此前所進(jìn)行的土地征用、拍賣、拆遷范圍的確定、拆遷公告的發(fā)布、拆遷許可證的申請(qǐng)、審查、頒發(fā)等一系列行為,都屬于行政行為,當(dāng)事人對(duì)此不服,可以提起行政訴訟;而拆遷許可證頒發(fā)之后,拆遷人與被拆遷人房屋拆遷補(bǔ)償所發(fā)生的行為,如房屋評(píng)估事務(wù)所的委托、實(shí)地測(cè)量評(píng)估、補(bǔ)償額的商定、補(bǔ)償協(xié)議的簽訂、履行等,都屬于平等主體之間發(fā)生的民事行為。由于一些地方政府過多地參與拆遷工作,在房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂過程中,亦派政府工作人員或村干部出面以所謂拆遷指揮部的名義“做工作”,使不少被拆遷人誤認(rèn)為是在與政府簽協(xié)議。而指揮部的工作人員也往往以此讓拆遷戶“一簽定音”。其實(shí),房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議是拆遷人與被拆遷人這兩個(gè)平等的民事主體之間,就拆遷房的面積、價(jià)格及補(bǔ)償款的履行方式等民事權(quán)利義務(wù)達(dá)成的協(xié)議,根據(jù)民法中當(dāng)事人意思自治、平等、誠(chéng)實(shí)信用、等價(jià)有償?shù)仍瓌t,如果一方當(dāng)事人在簽字后反悔的,完全可以由雙方就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商,協(xié)商不成的可以向人民法院提起民事訴訟。國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定:“貨幣補(bǔ)償的金額,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。”建設(shè)部2003年12月《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》第六條第二款規(guī)定:“拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明,采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式?!比绻闼炗喌难a(bǔ)償協(xié)議中評(píng)估事務(wù)所的委托未經(jīng)雙方協(xié)商,而房屋評(píng)估并未按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行,則你完全有理由向人民法院提起民事訴訟,請(qǐng)求重新進(jìn)行房屋拆遷價(jià)格評(píng)估,以維護(hù)合法的民事權(quán)益。

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張神兵律師

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拆遷辦不具備民事訴訟主體資格,但可代表上級(jí)部門行使權(quán)力,在其有授權(quán)范圍內(nèi)作出的行為屬行政行為,具有行政效力。

孟金龍律師

北京市京師律師事務(wù)所

在房屋拆遷中,拆遷人與被拆遷人已就補(bǔ)償安置達(dá)成協(xié)議。簽訂拆遷補(bǔ)償安置合同(協(xié)議)后又產(chǎn)生糾紛,可向人民法院起訴,人民法院應(yīng)按民事案件立案受理。

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