1、有權(quán)提起督促程序的，只能是債權(quán)人。依照實(shí)體法的規(guī)定，享有權(quán)利的債權(quán)人有權(quán)要求債務(wù)人依法履行義務(wù)。如果債務(wù)人不履行義務(wù)，債權(quán)人有權(quán)向人民法院提起訴訟，請求法院通過普通程序進(jìn)行審理和作出裁判，以保護(hù)自己的合法權(quán)利。此外，債權(quán)人還有權(quán)向人民法院申請發(fā)布支付令，通過督促程序促使債務(wù)人履行債務(wù)。 2、案件必須是給付之訴。即要求債務(wù)人履行一定給付義務(wù)，確認(rèn)之訴和變更之訴不適用督促程序；而且，督促程序只適用于債權(quán)人要求債務(wù)人給付金錢，有價(jià)證券的案件，除此以外，要求債務(wù)人給付特定物，返還建筑物，為一定行為的案件，都不能申請適用督促程序。 所謂金錢，是指作為流通手段和支付手段的貨幣；有價(jià)證券指券面所表示的財(cái)產(chǎn)權(quán)利必須實(shí)際持有其券才得以實(shí)現(xiàn)的證券，如本票，匯票，支票，股票，公債，國庫券，提貨單，抵押單等?？梢赃m用督促程序的給付之訴的案件，如借款，借貸，有效買賣欠款，賒銷，代銷欠款等。 3、債權(quán)人與債務(wù)人沒有其他債務(wù)糾紛的。督促程序中的申請人必須是債權(quán)債務(wù)關(guān)系中的債權(quán)人，而且債務(wù)人也不負(fù)有履行其他債務(wù)的義務(wù)。具體地說，就是債權(quán)人對債務(wù)人不負(fù)有對等給付的義務(wù)，或者對等給付義務(wù)已經(jīng)履行完畢；此外，還包括債權(quán)人與債務(wù)人之間雖然另有債權(quán)關(guān)系，但按其性質(zhì)，不能與債權(quán)人的權(quán)利發(fā)生抵銷的情況。 4、請求給付的金錢或者有價(jià)證券已到期且數(shù)額確定，并已載明請求所依據(jù)的事實(shí)和根據(jù)。該條件有三層含義，其一，期限屆至。給付期限屆至，債務(wù)人始有履行給付的義務(wù)，債權(quán)人也始有請求給付的權(quán)利，否則，債務(wù)人享有期限利益，債權(quán)人不得提出給付請求。其二，數(shù)額必須確定。至于何種債權(quán)債務(wù)關(guān)系的債權(quán)數(shù)額方能確定，不應(yīng)以債的產(chǎn)生原因而定，不論債權(quán)人對債務(wù)人的請求基于何種類型的債權(quán)債務(wù)關(guān)系產(chǎn)生，只要其數(shù)額已經(jīng)確定（比如通過雙方當(dāng)事人私下和解），且符合其他受理?xiàng)l件，均不妨礙適用督促程序。其三，申請書載明了請求所依據(jù)的事實(shí)和根據(jù)。這是對申請書形式要件的要求，即應(yīng)記載請求種類屬金錢或有價(jià)證券，其數(shù)量，產(chǎn)生的原因事實(shí)，可以證明的文書資料，履行期限等。至于事實(shí)，證據(jù)是否確鑿可信，是否具有采證力以及會(huì)否引起爭議，并不影響督促程序的適用及支付令的申請。 5、支付令能夠送達(dá)債務(wù)人的。這里所說的送達(dá)是指直接送達(dá)，支付令的送達(dá)不能適用公告送達(dá)的方式。在兩種情況下，應(yīng)視為支付令不能送達(dá)：一是債務(wù)人下落不明，需要采用公告方式才能送達(dá)的；二是債務(wù)人不在中國領(lǐng)域內(nèi)居住的，情況比較復(fù)雜，不符合督促程序迅速簡便地處理糾紛的立法原意，故視為不能送達(dá)。 6、債權(quán)人申請支付令，必須向有管轄權(quán)的人民法院提出申請。依照中國法律規(guī)定，有權(quán)管轄此類案件的法院只能是債務(wù)人住所地的基層人民法院；債務(wù)人的住所地與經(jīng)常居住地不一致的，應(yīng)由債務(wù)人經(jīng)常居住地的基層法院管轄。 債務(wù)人如果是法人或其他組織的，由其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地的基層人民法院管轄。 7、債權(quán)人申請支付令，必須向人民法院提交書面申請，并附有債權(quán)文書。申請書是人民法院受理案件，開始督促程序的前提和依據(jù)，也是人民法院審查的重要內(nèi)容之一，因此申請書必須詳細(xì)記明下列內(nèi)容：當(dāng)事人的自然狀況，包括債權(quán)人與債務(wù)人雙方的名稱，地址等；請求給付的金錢，有價(jià)證券的種類和數(shù)量；請求發(fā)布支付令所根據(jù)的事實(shí)和證據(jù)，著重寫明引起債權(quán)債務(wù)法律關(guān)系的產(chǎn)生，發(fā)展的時(shí)間，以及債權(quán)，債務(wù)關(guān)系的其他事實(shí)，并盡可能地提供證據(jù)，對事實(shí)和理由加以證明。 此外，申請書還應(yīng)載明當(dāng)事人的請求事項(xiàng)，即表明申請的目的在于發(fā)布支付令等等。